河口县住房和城乡建设局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，河口县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实《河口县法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》要求，扎实推进住建领域依法行政、规范执法、法治宣传等各项工作，现将相关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，压实法治建设责任。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，将法治建设纳入住建工作总体布局，与住房城乡建设工作同部署、同推进、同考核。切实履行法治建设第一责任人职责，坚持“重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，组织印发制定了《河口县住房和城乡建设局关于对〈2025年全省住房城乡建设系统普法依法治理工作要点〉任务分解的通知》《河口县住房和城乡建设局“八五”普法工作任务清单》等方案，实行清单化管理，层层压实责任。定期召开专题会议研究部署，及时解决执法改革、工程审批、生态环保、旧改棚改等重点难点堵点问题；严格执行重大事项请示汇报制度，主动向党委、政府请示汇报重点工作和突出问题，自觉接受领导监督，全面落实主要领导 “一岗双责”，推动法治政府建设各项任务取得实效。

（二）深入学习法治思想，强化依法行政能力。始终将习近平法治思想学习摆在首位，通过党组会、理论学习中心组、住建讲堂等专题传达学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神和习近平法治思想专题内容9次，严格制定年度学法计划，将其与党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话贯通融合，推动学深悟透、学以致用。坚持学用结合，将学习成果转化为破解工作难点的实效，推动全体干部牢固树立“依法住建、法治履职”的工作理念，切实把法治思想融入住建工作各环节，筑牢依法行政思想根基和能力支撑。

（三）健全政府机构职能体系，深入推进住建领域依法治县。一是做好乡镇赋权动态调整工作，经动态评估调整，梳理移出因机构改革职权划转、事项重复、权限收回及下放等情形的事项36项，移入事项59项，更新后我局依法行使的职权共599项，进一步优化职权配置。二是围绕住建领域依法治县重点任务，牵头整治“两违”“四乱” 问题，会同自然资源局等部门编制完成《河口县综合执法局行政执法事项清单》，厘清执法边界、统一执法标准，防止执法越权、多头、重复问题发生；针对 “两拖欠”、房屋征迁、信访矛盾等企业和群众急难愁盼问题，梳理风险清单，制定包案化解计划，有序推进群众和企业诉求化解。三是严格落实重大行政决策程序，健全风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策机制，全年组织召开党组会12次，集体研究重大决策150余项；同时，充分发挥法律顾问作用，为业务科室、监管企业提供法律指导20余次，保障企业合法合规发展。全年未发生行政复议案件，法治化营商环境持续优化。

（四）推进行政执法规范建设，提升执法水平效能。聚焦住建领域行政执法重点，严格对照相关要求，多措并举推进行政执法规范化建设。一是对照《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案》要求，将学法纳入常态化工作，通过领导带头讲法、集中学习与个人自学结合等方式，完成全局执法人员40学时培训任务。二是对照《云南省行政执法案卷评查内容和标准》有关要求，在县司法局、州住建局指导下，完成2024年度行政许可、行政处罚案卷评查4次，针对评查发现问题立行立改，全年无不合格案卷。三是严格执行行政执法“三项制度”，行政检查、行政处罚等事项均在法定时限内完成，并通过国家企业信用信息公示系统、“双随机、一公开”平台等渠道公示。截至12月，完成行政许可公示180件、行政处罚公示7件，全年无行政执法引发的行政复议与诉讼。四是不断强化行政执法数字化信息化建设，加强云南省行政执法综合管理监督信息系统应用，组织执法人员参加省 “区块链+行政执法和监督” 平台应用培训10余场次，加快推行“扫码入企”、网上办案和“云执法”APP掌上办案，积极推进执法信息化建设。依托省住建厅“运管服”平台，稳步推进执法数据归集工作，逐步实现执法业务与执法信息“一网统管”目标，为营造法治化营商环境提供有力支撑。

（五）构建法治化监管与服务体系，优化营商环境提升服务效能。以信用监管为核心，深化“双随机、一公开”监管模式，2025年牵头制定部门及联合抽查计划13项，随机抽检19家企业，实现监管事项全覆盖；9月底完成全部抽查任务，严格落实“谁检查、谁录入、谁公示”原则，检查结果100%依法公示，对发现问题现场下达整改指令并跟踪闭环。严格执行“企业安静期”制度，除安全生产重大隐患排查等紧急任务外，涉企执法检查统一安排在每月15日后开展，通过“政企面对面”“营商环境暖心行动”等活动，建立企业问题动态台账与滚动销号机制，全年收集企业诉求25项，已办结销号23项，剩余2项正协同推进。同时，优化政务服务，维护云南政务服务网政务事项6次，办理水电气网、工程竣工联合验收、公租房申请“一件事”共计148件；深化公租房申请“一件事”审批改革，将环节、办结时限、跑动次数均压减70%以上，显著增强群众获得感和满意度。

（六）深化普法宣传，营造良好法治氛围。健全领导干部学法用法制度，成立普法工作领导小组，建立领导班子定期学法制度和年度学法计划，统筹推进全局普法工作有序开展。制定《每月普法工作任务提醒单》、年度普法任务清单及反恐宣传教育等相关文件，进一步明确全局普法工作目标、细化工作举措、压实工作责任。创新普法工作模式，推行“执法+监管+普法”深度融合，将普法宣传贯穿执法办案、行政许可、政务服务、日常监管全过程，在执法现场开展即时普法、说理式执法，做到“一次检查、一次普法、一次提醒”，实现执法与普法有机结合。扎实开展“法律六进”活动20余次，累计培训1800余人次，发放宣传材料2000余份；同时，在县融媒体中心、宜居红河等公众号推送住建领域普法视频1条、以案释法普法信息2条，多渠道、全方位广泛普及住建领域法律法规知识。依托城市管理进社区工作，推广“扫码普法”模式，设置法律法规、服务内容、门前五包、曝光台、留言板等功能模块，方便群众掌上学法、留言反馈、曝光问题，切实打通城市治理“最后一公里”，不断提升群众的法治获得感和满意度。

（七）规范应诉工作，化解领域矛盾纠纷。一方面，深化府院联动机制，自觉配合法院做好案件审理各项工作，力争将行政争议化解在基层、化解在本系统，全年办理11件诉讼案件，其中调解撤诉5件、应诉6件，应诉率达到100%；对收到的2件司法建议书，第一时间整改部署、分解任务、跟踪督办，确保整改落地见效，践行法治责任。另一方面，加强与司法、信访等部门联动，依法分类处理信访诉求51件，办结率100%；高效办结“12345”热线群众投诉举报186件，群众满意度显著提升，有效推动矛盾纠纷化解在基层。

二、存在问题

（一）行政执法规范化水平有待提升。行政许可、行政处罚案卷卷宗制作虽有提升，但仍存在不足，例如部分案卷填写不够规范、法律适用不够准确，案卷制作离标准化、规范化要求还有差距。

（二）普法宣传精准性、创新性不足。普法对建筑施工、房地产、物业服务等中小企业主体精准指导不足，合规培训不够细化，企业法治意识有待提升。同时，新媒体普法运用不足，宣传形式传统单一，覆盖面和实际效果仍需提高。

（三）法治建设与业务融合不够深入。对住建领域法治建设的长期性、复杂性把握还不够精准，在统筹协调、督促推动全局法治建设工作方面考虑不够全面、不够细致，法治建设与住房城乡建设各项业务融合不够紧密。

三、下一步工作打算

（一）坚持以习近平法治思想引领法治建设。持续深入学习习近平法治思想，压紧压实法治建设责任，完善学法用法制度，把法治要求贯穿住建工作的全过程，筑牢依法履职思想根基。

（二）持续规范行政执法行为。开展执法规范培训，严格落实行政执法“三项制度”，强化案卷评查与执法全流程管控，规范执法行为，健全合法性审查机制，不断提升严格规范公正文明执法水平。

（三）创新提高普法工作实效。针对建筑、房产、物业等行业开展靶向普法，丰富新媒体宣传载体，结合具体案例实现以案释法，细化合规培训与风险指导，切实提升企业法治意识与普法覆盖面。

（四）深化法治与住建业务深度融合。聚焦法治政府建设的重点任务，补齐短板弱项，建立健全常态化工作机制，推动法治与业务工作的深度融合，转变干部思想，为全县依法治县与住建事业高质量发展提供坚强法治保障。

河口县住房和城乡建设局

2026年3月30日