河口县投资促进局2025年法治政府建设年度报告

2025年，我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实中央、省、州、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣投资促进主责主业，将法治思维和法治方式深度融入招商引资、项目服务、营商环境优化等全流程，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为全县经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深刻领悟习近平法治思想核心要义，筑牢法治信仰根基

一是强化系统学习，扛牢法治责任。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，通过理论学习中心组集体学法、通过班子会议和民主生活会专题研讨，组织学习《习近平法治思想学习纲要》，深入解读“十一个坚持”的核心要义，推动班子成员和全体干部职工深刻把握法治建设的政治方向；切实履行法治建设第一责任人责任，始终坚持将法治建设工作与招商引资工作同部署、同安排，召开专题会议研究部署法治建设和普法工作。二是推动学用转化，融入工作实践。坚持把法治学习与招商工作谋划、项目推进、服务保障相结合，在重大项目洽谈、招商政策制定、矛盾纠纷化解中，自觉运用习近平法治思想分析问题、解决问题，确保招商引资工作始终在法治轨道上有序推进。2025年引进省外产业招商到位资金8.96亿元，新签约亿元以上项目6个，引进投资亿元以上项目3个，实际利用外资151万美元。

（二）全面正确履行政府部门工作职能，提升依法行政效能

一是实行项目全生命周期管理。制定出台《河口“区县”招商引资项目全过程管理服务机制》，对招商引资项目全生命周期实行闭环管理，规范招商引资项目策划、签约、落地、投产的入库纳统流程，提升招商引资工作质效；积极为招商引资签约企业开通《云南省招商引资企业平台》客户端，方便企业通过线上反映项目建设落地过程中存在的困难问题等诉求，提供“零跑腿”“无门槛”的线上服务，大幅减少企业时间成本，目前23家企业完成注册，现已有企业通过线上反映企业诉求。二是实行项目联合预审制度。持续落实《“区县”招商引资项目联合预审制度》，增强项目布局的合理性和决策的科学性，2025年开展招商引资项目联合预审3批次，联合预审项目4个。三是规范驻点招商行为。制定《河口“区县”驻点招商工作管理办法（试行）》，建立专人、专班、专责驻点对接洽谈的靠前招商机制，以招商引资的新成效推动区县经济高质量发展，拟选拔6名“区县”骨干人员组建专业招商小分队赴上海、东莞开展驻点招商；委托自贸耀太公司组建4人工作组，赴越南海防、河内、老街开展溯源式驻点招商。四是完善企业服务机制。持续落实《河口“区县”招商引资重大项目管理办法》，建立全方位、多层次的企业服务体系，健全外来投资企业全生命周期服务机制，为企业提供从注册、落地到运营的全生命周期服务；定期举办政策解读、市场分析、经营管理等培训活动，帮助企业提升核心竞争力。2025年共走访服务企业81户，为江西东驰、江苏南纬、河口哈威等企业解决在企业开办、项目审批、厂房用工要素保障等方面的困难问题41件。

（三）深入推进依法治县，全面深化法治领域改革

一是开展专项整治规范项目实施。针对2021年以来的招商引资项目、签署协议、项目保障服务、出台政策文件等方面对照28项具体问题进行全面深入持续排查，自查排查发现并上报州级专班认定问题6个，现均已完成整改；与县财政局、县发改局等部门全面开展存量项目和违规利用财税政策的清理工作，经梳理涉及直接或变相违规返税、为企业建厂房买设备、给予企业大额投资补贴、与产出指标挂钩的补贴、生产经营成本类补贴等问题的招商引资项目共13个，并作出立即停止执行违规条款处置决定。二是落实招商法律顾问、公平竞争审查制度。依托县人民政府办公室聘请泰和泰（昆明）律师事务所为法律顾问，对投资合同、协议等进行合法性审查及可行性论证，为招商工作提供法律保障，防范法律风险。2025年委托律师事务所进行合法性审查合同4件，会同县市管局开展公平竞争审查合同4件。三是充分利用政务公开强化外部监督。切实落实政务信息公开，及时更新法治建设、招商工作动态、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容，并在政务公开网站公布，自觉接受社会监督，增加招商工作透明度。

（四）依法落实普法责任，健全落实领导干部学法用法制度

一是加强普法宣传教育。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典（合同部分）》《中华人民共和国外商投资法》《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国反垄断法》《河口“区县”招商引资项目全过程管理服务机制》以及相关党内法规作为本单位普法教育的主要内容，带领干部职工开展学习活动，不断提高招商干部队伍法治水平。2025年共参加班子会议专题研讨13次、民主生活会专题研讨1次、理论学习中心组集体学法8次。二是推进送法下基层。组织班子成员深入基层群众一线，赴挂联村委会宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，引导增强群众尊法学法守法用法意识。2025年班子成员下基层宣讲党课4次。

二、推进法治政府建设存在问题和不足

2025年，在推进法治政府建设中虽取得一些成效，但对标工作要求，仍存在一些不足，具体表现在：

一是法治理论学习与业务实践深度融合还不够。有时存在“学用脱节”现象，将法治理论转化为谋划工作的具体思路、破解难题的实际举措的能力有待进一步提升。二是运用法治方式优化营商环境的前瞻性和精细化水平有待提高。对标先进地区，在利用法治手段破解招商瓶颈、提供精准法律服务、打造特色法治化招商品牌方面，创新举措和实效还需加强。三是普法宣传的针对性和实效性仍需增强。面向不同类型、不同规模投资企业的普法宣传内容和形式有待进一步精准化、个性化，普法效果评估机制需建立。

三、下一步工作打算

下一步，我局将一以贯之坚持以法治思维、法治方式护航投资促进工作高质量发展，重点抓好以下工作：

一是持续深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期任务，在学懂弄通做实上下更大功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保投资促进工作始终沿着正确法治轨道前进。二是着力提升依法行政质量。围绕全县主导产业发展需求，研究出台更具法治保障力的精准招商政策；进一步完善重大行政决策程序，严格落实合法性审查机制；加强对招商引资合同协议的规范化、标准化管理，防范法律风险；深化“放管服”改革在招商领域的落实，推动更多事项“一网通办”，提升服务便利度。三是压实普法责任制。制定更具针对性的年度普法计划，创新普法形式，充分利用新媒体平台，开展以案释法；加强对局内干部职工，特别是新入职人员、一线招商人员的法治培训和实践锻炼。

河口县投资促进局

2026年4月2日