河口县投资促进局2024年法治政府建设年度报告

2024年，县投资促进局在县委、县政府的领导下，在县依法治县办指导下，按照《河口县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《关于深入开展河口县法治政府建设工作的通知》（河治县办〔2024〕2号）要求，全面落实依法行政、法治政府创建工作的各项目标任务，加快法治政府建设工作，着力提高投资促进局依法管理水平，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律权威，有力地促进了县投资促进局各项工作的顺利完成，现将投资促进局依法行政、法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实

一是严格贯彻落实“第一议题”制度。把习近平法治思想重要讲话作为党组学习“第一议题”的重中之重，全面系统学习习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2024年召开14次党组会议、12次班子会议均认真执行“第一议题”制度。二是定期谋划部署法治政府建设工作。履行法治建设第一责任人责任。始终坚持将法治建设工作与招商引资工作同部署、同安排，组织召开局党政班子会议专题研究部署2024年县投资促进局法治建设和普法工作计划。三是切实贯彻落实上级工作决策部署。紧紧围绕州委、州政府打造“三张牌”示范区和构建“5+6”现代产业体系，发挥河口“沿边、跨境”特色，聚焦消费电子、纺织服装、绿色食品及精深加工等七大重点产业链目标任务，充分发挥招商工作职责，积极开展招商引资和项目服务工作。2024年引进省外产业招商到位资金11.36亿元，同比增长9.79%；新增外资经营主体12户，完成目标任务的120%；实际利用外资150万美元，招引签约项目24个（其中，投资协议10个，框架协议14个）。

（二）全面正确履行政府部门工作职能

2024年坚持以清廉云南建设河口实践为载体，以“十大行动”为抓手，谋划部署、压实责任、完善机制、督促指导、宣传引导，推动落实重点任务，集中解决突出问题，因地制宜建设清廉单元，推进系统治理。根据《河口县落实〈纵深推进清廉云南建设2024年工作要点〉措施清单》文件要求，认真开展优化营商环境“暖心行动”。

一是实行项目全生命周期管理。制定出台《河口“区县”招商引资项目全过程管理服务机制》，对招商引资项目全生命周期实行闭环管理，规范招商引资项目策划、签约、落地、投产的入库纳统流程，提升招商引资工作质效。配合省投资促进局开展“云南省外来投资企业签约项目全生命周期服务系统”搭建并上线运行，目前6家企业完成注册，且有一家企业通过线上反映企业诉求。二是实行项目联合预审。持续落实《“区县”招商引资项目联合预审制度》，2024来，共开展招商引资项目联合预审4批次，联合预审项目12个。三是规范招商行为。学习贯彻《公平竞争审查条例》，深入开展规范招商和项目实施领域突出问题专项行动，对全面排查发现的问题推进整改，有力推进专项整治工作走深走实。四是完善企业服务机制。2024年领导班子共走访服务企业85家，为河口哈威供应链管理有限责任公司、浙江观品科技有限公司等企业提供上门服务、免费帮办代办服务，及时帮助唐立特纺织品有限公司、云南观品科技发展有限公司、云南尚航科技实业有限公司等企业协调解决水、电、原材料、用工等要素保障问题。

（三）深入推进依法治县，全面深化法治领域改革

一是规范招商和项目实施。根据《省发改委 省投促局关于规范全省招商和项目实施领域突出问题专项行动方案（试行）的通知》（云发改体改〔2024〕399号）《省发改委 省投促局关于规范全省招商和项目实施领域突出问题专项行动工作方案的通知》（云发改体改〔2024〕431号）和河口县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，开展规范招商和项目实施领域突出问题专项行动。2024年对标聚焦《专项行动方案》明确的九个方面问题，针对2021年以来的招商引资项目、签署协议、项目保障服务、出台政策文件等方面对照28项具体问题进行全面深入排查，经自查排查，发现9个具体问题，并形成问题整改清单，现已完成问题整改8个，1个正在积极整改中。二是落实重大行政决策程序制度和法律顾问制度。依托县人民政府办公室聘请泰和泰（昆明）律师事务所为法律顾问，对涉及法律事项的重大行政决策、投资协议等事宜进行合法性审查及可行性论证，为招商工作提供法律保障，防范法律风险。2024年我局委托律师事务所审查合同共计12件。三是充分利用政务公开强化外部监督。切实落实政务信息公开，督促局办公室牵头负责，各业务科室积极配合，及时更新法治建设、招商工作动态、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容，并在政务公开网站公布，自觉接受社会监督，增加招商工作透明度。

（四）依法落实普法责任，健全落实领导干部学法用法制度

一是加强普法教育。根据普法计划，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》（合同部分）《中华人民共和国外商投资法》《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国反垄断法》《河口“区县”招商引资项目全过程管理服务机制》以及相关党内法律法规作为本单位普法教育的主要内容，带领干部职工开展学习活动，不断提高招商干部队伍法治水平。2024年共组织召开党员大会15次，支委会12次，组织生活会1次，民主生活会1次；开展党组理论学习中心组学习8次，主题党日活动16次。二是推进送法下基层。班子成员深入基层群众一线，赴挂联村委会宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，引导增强群众尊法学法守法用法意识。2024年，班子成员下基层宣讲党课7次。三是坚持开展警示教育。带头学习正反典型案例，深刻剖析案件发生的原因，组织干部职工参观廉政教育基地，教育引导全局干部职工始终把纪律和规矩摆在前面，常存敬畏之心，树立正确的价值观和权力观，努力做到自重、自省、自警、处勉。

二、政府工作部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是带头守法、捍卫法治，落实法治建设工作责任。履行推进法治建设的职责清单，认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，使“一把手”的职责任务更加明确、更加具体，将法治工作传递到班子成员及科室负责人，压实责任，将法治工作贯彻于日常。二是严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、省州法治政府建设相关要求和《河口县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《法治河口建设规划（2021—2025年）》，统筹推进各项法治政府建设工作。三是制定认真梳理制定普法责任清单。根据我局职能职责，梳理并制定河口县投资促进局领导干部应知应会党内法规和法律法规个性清单。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”等集体学习与自学的方式开展法律知识的学习，增强党员干部尊法学法守法用法意识。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2024年，在履行法治建设工作虽然取得一定成效，但与法治工作的要求相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是法制宣传仍存在薄弱环节，法治宣传教育方式方法不多，局内学习氛围还不够浓厚。二是工作中缺乏创新意识，对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题、缺乏应对的新方法。三是对经济类的法律法规系统学习还存在不深入不仔细的问题。

四、下一步工作打算

一是持续法治教育，把法治建设作为重点工作来抓。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚决贯彻落实上级决策部署，按照全县2024年法治建设工作要点和重点，结合投资促进工作实际，部署落实我局相关法治建设工作，抓住营商重点、补齐招商短板、强化法律意识，依法依规合理开展招商引资工作。

二是要进一步加强法治宣传教育。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》《云南省优化营商环境条例》等内容为重点，带头继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，依法办事、按章理事、管人问事，强化局内法治建设，弘扬法治精神。

三是要坚持把依法行政摆在首位。法治是最好的营商环境，也是提升营商环境软实力。良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。下一步将加大走访服务企业的力度，协调招商引资政策兑现难题，树立诚信招商形象。

河口瑶族自治县投资促进局

2025年3月26日