河口县自然资源局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，河口县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣“法治政府建设”的相关要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）持续增强领导干部法治能力建设。通过党组会、专题学习会及自学，深入学习习近平法治思想和自然资源领域相关法律法规。全年开展理论学习中心组学习研讨8次，意识形态专题研究4次，“三会一课”31次，党组集中学习11次；研究自然资源局学法计划和干部教育暨行政执法人员培训工作，推进学法用法工作制度化、常态化，组织行政执法考试9人次，开展国家安全观、民法典、宪法等在线知识测试94人次，举办专题学习17场次，有效增强了干部职工的法治意识。

（二）持续优化营商环境取得新成效。聚焦自然资源工作重点，多措并举优化营商环境提质增效，为新时代城市建设提供法治保障。助力开放之城，优化土地资源配置，加强用地审批跟踪保障，2024年完成批而未供和闲置土地处置任务，供应土地13宗，面积48.8301公顷，有效保障项目用地；守护美丽之城，严格履行自然资源保护职责，2024年查处完成违法案件16宗，编制《河口县土地储备三年（2025-2027）滚动计划和2025年度土地储备计划》，推动资源可持续利用；促进团结与安宁之城，优化不动产登记政务服务工作，全年办理各类业务6703项，通过集中整治完成办理9个小区楼盘1351户不动产证本，全力营造和谐稳定的社会环境。

（三）全面加强依法决策能力建设。一是坚持法治建设与业务工作紧密融合，建立健全重大事项决策机制。2024年围绕法治政府建设重点任务，及时研究解决规划审批、土地征收、矿权管理等领域的突出问题，向县委、县政府请示报告重大事项126件。依法高效完成18项行政审批和出让工作，其中核发建设工程规划核实意见7件，实施国有用地征收补偿6宗，完成矿权出让1宗，审批临时用地3宗，办理用地出让4宗，切实提升自然资源管理法治化水平。二是严格落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”决策制度。2024年共召开党组会议16次、干部职工大会6次，组织专家评审会和规划委员会2次，审议通过重大议题7项。依法审查规划方案和建设项目方案27个，集体研究讨论行政处罚案件6场次，确保决策过程民主科学、程序规范合法，全面提升行政决策质量和公信力。

（四）深入落实规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。通过“双公示”等各类平台公示行政处罚、许可等案件46宗；充分发挥政府法律顾问作用，采纳执法法律意见20余件次；购置行政执法记录仪4台，设置询问室1间，确保从文字、视频、音频等多方面记录执法全过程。二是依法推进执法监督检查工作。2024年完成核查土地卫片执法图斑669个，监测面积2622.16亩，其中耕地面积263.3亩，经判定涉及违法占耕图斑10个，监测面积3.76亩，耕地面积2.14亩。摸排县城规划区私搭乱建309家次，发现、制止私搭乱建271处。

（六）依法严格实行耕地保护措施。一是坚决守住耕地保护底线。根据河口县2023年国土变更调查成果和2023年永久基本农田核实处置成果，全县现状耕地面积11.03万亩，永久基本农田面积为4.91万亩；完成省州下达河口县耕地保有量8.84万亩、永久基本农田保护任务4.56万亩的任务。二是持续推进耕地流出整改。国家下发河口县2024年度疑似耕地变化图斑1668个5837.96亩，涉及永久基本农田流出面积2883.07亩，按照“边排查、边整改、边举证”的工作要求，全力以赴开展就地恢复工作，共计就地恢复1459.24亩，整改完成率50.61%。三是通过土地整治（补充耕地）项目非粮化整改及新增耕地入库工作，共计产生新的耕地数量指标1607.68亩、水田规模3.15亩、粮食产能86.5万公斤，2024年垦造耕地量位列红河州第一。在完成欠账国家耕地指标753.13亩归还任务的同时，结余耕地数量指标847.73亩，指标交易价值预计1.37亿元。

（七）精细落实安全与信访维稳工作。一是对矿山等重点区域开展定期巡视，共通过各类线索渠道发现并立案查处违法开采行为2起；常态化开展砂石企业安全生产检查，坚决遏制安全事故发生，全年组织矿山安全生产巡排查14次，出动人员40余人次，实现矿山安全生产排查全覆盖。二是圆满完成汛期地质灾害防治工作，在应对台风“摩羯”中获县级优秀集体表彰；严格落实防汛地质灾害24小时值班制度，排巡排查432次；地灾应急演练91次，2990余人参与，地灾群测群防员培训7场次783余人次。三是完善矛盾纠纷预防、发现、报告、处置机制，推进信访工作法治化，全年办理各类来访来信28件，办结率100%，精准普法30人次，做到件件有落实，事事有回音。

（八）广泛推进法治宣教活动。一是进一步落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，明确任务与责任主体，确保工作顺利进行。二是结合重要时间节点，集中开展11场宣教活动，300余人次参与，悬挂横幅10余条，发布信息16篇次，发放宣传彩页3000余份、宣传品2000余份，安装或更新地灾隐患点标识牌21个，在矿洞封堵点和地质灾害隐患点等重点区域张贴戒严通告16处。三是深入推进法治服务下沉基层。将普法工作深度融入国土空间用途管制、矿产资源管理、耕地保护责任落实、乡村振兴战略实施、不动产登记与服务等重点领域，将普法融入群众诉求化解全过程，实现法治宣传与业务工作的有机统一。通过常态化走访、上门服务等方式，全年累计开展法治服务下沉90余次。

二、存在的问题和不足

在上一年度法治工作取得了一些成绩，积累了法治政府建设工作的经验，但与上级要求和群众的期盼相比，还存在一定的差距。特别是在行政争议的源头管理上，亟需进一步加强，以减少矛盾纠纷的发生。同时，队伍管理的整体质量也需不断提升，以确保队伍的高素质和战斗力。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法治队伍建设。通过系统化培训和实践锻炼，提升队伍政治素养和业务能力，强化依法行政意识，规范行政执法程序，完善行政决策机制，从源头预防行政争议。

（二）持续强化自然资源要素保障。提升服务意识、提高办事效率，做好与上级审批部门沟通协调工作，全力保障我县重点建设项目自然资源要素保障工作。