文字解读《自贸试验区红河片区（云南河口产业园区、河口边合区）、河口县营商环境观察员工作实施方案（试行）》

一、《实施方案》起草背景及过程

建立营商环境观察员机制，是推动营商环境治理从被动应诉处置向主动靠前服务转变的重要举措。以往营商环境问题发现渠道较为单一，主要依托企业投诉、座谈走访等方式收集意见建议，多为事后被动整改，存在问题发现不及时、整改处置滞后等短板。通过常态化选聘组建营商环境观察员队伍，能够延伸服务触角、下沉企业一线，实现服务关口前移、源头靠前排查，可提前摸排企业经营发展中的堵点、难点和痛点，做到问题早发现、早介入、早化解，把各类营商环境隐患消解在萌芽状态，切实提升企业获得感、归属感与满意度。

为及时倾听和回应市场主体的合理反映和诉求，发挥社会各界力量对营商环境建设工作的监督作用，企业服务中心起草了《自贸试验区红河片区（云南河口产业园区、河口边合区）河口县营商环境观察员工作实施方案（试行）（征求意见稿）》，先后征求“区县”有关部门、处级领导意见建议，并向社会公众公开征求意见建议，按程序开展合法性审查和公平竞争审查，结合反馈意见认真修改完善，最终形成《自贸试验区红河片区（云南河口产业园区、河口边合区）河口县营商环境观察员工作实施方案（试行）》。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》围绕工作目标、观察员职责和权利、聘任管理、工作流程、激励措施、工作要求六个方面，明确观察员职责和权利、选聘范围、条件、程序、管理等内容。拟从两代表一委员、法律从业人员、新闻媒体工作者、园区运营方代表、经营主体代表、群众代表中选聘观察员，重点对“区县”各政务服务单位、行政执法单位、具有公共服务性质的企事业单位以及经营主体进行观察，开展政策宣传、收集经营主体及社会各界意见建议，精准排查营商环境优化堵点、政策落地痛点、政务服务难点，推动企业诉求有效解决，持续提升“营商河口”品牌影响力和经营主体获得感、满意度。

三、征求意见采纳情况

向“区县”19位领导、33个部门征求意见建议，并公开向社会公众征求意见建议，收到修改建议14条，已全部采纳并进行修改。

四、解读机关及联系方式。

（一）解读机关

中国（云南）自由贸易试验区红河片区（云南河口产业园区、河口边合区）管理委员会。

（二）联系方式

咨询电话：0873-3450543；

咨询邮箱：hhpqzhfwzx@163.com。

文字解读

关于印发《自贸试验区红河片区（云南河口产业园区、河口边合区）河口县营商环境观察员工作实施方案（试行）》的通知