《河口县建设残疾人家庭无障碍改造示范县实施方案》政策解读

《河口县建设残疾人家庭无障碍改造示范县实施方案》

政策解读

现将《河口县建设残疾人家庭无障碍改造示范县实施方案》作如下解读：

　　一、制定《河口县建设残疾人家庭无障碍改造示范县实施方案》的必要性

　　为深入贯彻《无障碍环境建设条例》，认真落实全国残联系统助力脱贫攻坚、推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造现场会精神，持续帮助贫困残疾人改善家庭无障碍环境，提高生活质量，消除和减少障碍，助力残疾人脱贫奔小康。结合河口县残疾人无障碍改造的需求和现状，制定本实施方案。

　　二、制定《河口县建设残疾人家庭无障碍改造示范县实施方案》的主要依据和过程

　　根据云南省残联关于《2020年贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》（云残发〔2020〕20号）和《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作助力残疾人脱贫攻坚的通知》（云残办发〔2020〕8号）及《2020年红河州贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》（红残发〔2020〕8号）的通知精神，结合河口县残疾人无障碍改造的需求和现状，制定了《河口县建设残疾人家庭无障碍改造示范县实施方案》，同时征求相关领导及部门意见后，2020年6月24日经县人民政府印发执行。

　　三、制定《河口县建设残疾人家庭无障碍改造示范县实施方案》的主要内容

　　《实施方案》共有六项二十五条内容。分总体要求、改造要素、时间安排、实施流程、制度保障、工作要求六项。第一项总体要求共三条，主要明确了指导思想、基本原则、目标任务。第二项改造要素共两条，主要明确了改造条件、改造内容。第三项时间安排共两条，主要明确了第一阶段、第二阶段的工作任务。第四项实施流程共有九条，分别是提出申请、预审评估、确定改造对象、公示上报、制定改造方案、组织施工、建立档案、检查验收、录入数据管理系统。第五项制度保障共有四条，主要明确了经费制度保障、工作例会制度、跟踪服务制度。第六项工作要求共有五条，明确了提高认识、加强宣传、加强监管、妥善处理矛盾、及时收集资料等内容。

　　四、关键词诠释

　　“残疾人无障碍改造对象的基本原则”——是指坚持残疾人及家庭成员自愿的原则，以建档立卡的重度下肢体、视力贫困残疾人户为重点，围绕解决残疾人“出行难、如厕难、洗澡难、做饭难”等问题，实施家庭无障碍改造项目，确保残疾人“出入方便、如厕方便、洗澡方便、做饭方便、晒阳方便”。项目优先照顾特困或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭，建立健全制度，严格组织施工，确保项目实施公开公正、资金使用安全有效。

　　“残疾人家庭无障碍改造改造条件”——是指具有河口县常驻户口，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的肢体、视力类残疾人；对无障碍设施有需求且残疾人本人及家庭成员自愿接受家庭无障碍改造；住房适合进行无障碍改造、有改造的价值和意义，且不属于城市棚户区改造范围或拆迁范围。同等条件下，优先照顾家庭贫困的残疾人、重度残疾人、多重残疾人和一户多残家庭户。

　　“残疾人家庭无障碍改造内容”——是指本着“一户一策，一户一档”的原则，从残疾人的特殊需求出发，兼顾“个性化”和“人性化”需求，围绕残疾人居家生活“无障碍”这个中心，着眼于选择残疾人最基本、最迫切、最可行的项目，制定个性化改造方案，因人而异，因地制宜。主要包括：安装扶手：院门或户门安装扶手；床边或墙上安装扶手；浴室或厕所安装扶手等。出入口改造：改坡道或设置轮椅斜坡板；台阶矮化；地面平整硬化等。户门改造：户门加宽便于轮椅通行；剔除门槛等。厨房视建筑结构情况改造低位灶台、橱柜、洗碗池等低位生活设施等。改造无障碍浴室，安装坐便器等。其他有特殊需求的根据实际情况进行个性化改造。

　　五、需要说明的内容

　　《实施方案》项目工作开展以来全县共有残疾人家庭无障碍改造项目总户数340户。其中，项目分3个片区组织实施，一是瑶山乡片区共需改造68户。此片区为上海市残联合作项目，共投入50万元完成合作方要求的人均1万元建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造规划方案50户，于2020年12月完成了项目招标工作，2021年1月顺利开工建设。目前，瑶山乡片区共需改造68户，已完成55户，正在施工13户，预计2021年4月底前竣工验收。二是桥头乡、南溪镇、南溪农场、坝洒农场片区共需改造108户。此片区投资60万元对108户残疾人家庭进行无障碍改造。目前，已完成23户，正在施工85户，预计2021年4月底前竣工验收。三是河口镇、老范寨乡、坝洒农场、蚂蝗堡农场片区共需改造164户。目前，此片区已完成一户一方案的制定，资金还未到位，未开工建设。

　　此次无障碍改造工作涵盖了不锈纲护栏、地面硬化、电路改造、马桶改造、移动马桶、蹲坑改造、水泥坡道、盲人电饭煲、闪光音乐水壶、门厅改造等。通过残疾人家庭无障碍改造工作的开展，从根本上改善了贫困残疾人生活环境、提高了贫困残疾人家庭的生活条件，得到了广大残疾人及家庭的一致好评。