解读《河口县扎实推进“厕所革命”工作实施方案》

　　现将《河口县扎实推进“厕所革命”工作实施方案》作如下解读：

　　一、制定《河口县扎实推进“厕所革命”工作实施方案》的必要性 

　　2018年7月21日，省委、省政府印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（云发〔2018〕16号），提出“坚持生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美，将云南建设成为中国最美丽省份，实现建成全国生态文明建设排头兵的奋斗目标”，省第十三届人大二次会议《政府工作报告》确定：“狠抓‘厕所革命’，让生活更文明更美好，确保‘五一’前全面消除A级以上旅游景区旱厕，年内实现重点旅游城市A级厕所全覆盖，全面消除所有城镇建成区旱厕，实施学校卫生厕所标准化建设，农村卫生厕所普及率达到80%”的目标任务，有效解决过去存在的找厕所难、如厕难、排队等候时间长、厕所管理服务脏乱差等影响云南旅游形象的问题，助推云南全域旅游发展和最美丽省份建设。为扎实推进“厕所革命”工作，根据《红河州人民政府办公室关于印发红河州扎实推进“厕所革命”工作实施方案的通知》（红政办发〔2019〕56号）文件精神，结合河口县实际，特制定《实施方案》。 

　　二、制定《河口县扎实推进“厕所革命”工作实施方案》的主要依据和过程  

　　根据《云南省“厕所革命”三年行动计划（2018—2020）》《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发< 关于努力将云南建设成为中国最美丽省份的指导意见>的通知》《云南省人民政府关于印发云南省扎实推进“厕所革命”工作实施方案的通知》《红河州人民政府办公室关于印发红河州扎实推进“厕所革命”工作实施方案的通知》，进一步加快推进全县城乡基础设施建设，改善城乡人居环境，结合我县实际，有力有序有效推进“厕所革命”工作，拟定了《河口县扎实推进“厕所革命”工作实施方案》，同时征求相关领导及部门意见后，2020年5月13日经县人民政府印发执行。 

　　三、制定《河口县扎实推进“厕所革命”工作实施方案》的主要内容 

　　《实施方案》共有三项十三条内容。分目标任务、工作重点、保障措施三项。第一项目标任务共四条，主要明确了城乡公厕建设提升、旅游厕所建设、村委会卫生公厕和农村卫生户厕无害化改造、学校卫生厕所标准化建设的目标方向。第二项工作重点共五条，主要明确了组织领导、建设改造标准、公厕绿色科技创新、市场化建设管理养护模式、服务质量五个工作。第三项保障措施共四条，主要明确了责任分工、资金支持、督促指导、宣传动员。 

　　四、关键词诠释 

　　“厕所革命”——是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。中国兴起"厕所革命"破解乡村治理难题。 

　　“公共厕所”——简称公厕，指供城市居民和流动人口使用，在道路两旁或公共建筑场所（如车站、商店、影院、展览馆、办公楼等）等处设置的厕所。根据建筑形式、建筑结构、建筑等级、空间特征、冲洗方式、管理方式或投资渠道等，公共厕所有多种分类。城市统计时只统计独立式和活动式，不统计附属式公厕。独立式公共厕所按建筑类别分为三类，活动式公共厕所按其结构特点和服务对象应分为组装厕所、单体厕所、汽车厕所、拖动厕所和无障碍厕所五种类别。 

　　“建成区面积”——城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对核心城市，它包括集中连片的部分以及分散的若干个已经成片建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区；对一城多镇来说，它包括由几个连片开发建设起来的，市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。因此建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城市实际建设用地所达到的范围。 

　　五、需要说明的内容  

　　《实施方案》明确了到2020年6月底前，全县所有公共厕所和学校厕所建立完备的管理制度，实现精细化管理，达到“四净三无两通一明”要求，即：地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明。最终实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标，为人民群众提供干净、卫生、整洁的如厕环境。