河口县人民政府关于办理县第十五届人大一次会议以来人大代表建议、批评意见及审查意见的情况报告

　一、代表建议、批评和意见办理的情况 

　　（一）人大代表建议办理情况 

　　县十五届人大一次会议期间及闭会以来，县人民政府承办县人大代表建议188件，交由28家主办单位办理，收到人大代表建议答复件189件（有1件建议由两个单位分办，分办分答，应答189件）。从答复情况来看，办理结果为A类的72件，占承办总数的38.10%；B类71件，占承办总数的37.57%；C类46件，占承办总数的24%。 

　　一是所提问题已经解决或者在本年度内能够及时解决的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的A类建议72件，占承办总数的38.10%。如：第53号《关于加强少数民族特色手工艺传承与发展的建议》，安排县民宗局办理。2010年以来，已实施“少数民族传统文化抢救保护项目”12个，“民族传统文化优秀传承人项目”1个。2022年，实施河口县苗绣技艺传承培训及交流推广和《布依族礼仪文化》整理出版2个民族文化项目，申报和推进2023年民族文化项目3个：河口县瑶族民歌传承培训及交流推广、河口县瑶族非物质文化遗产进校园进乡村进社区、河口县南溪镇沿边行政村中华民族共同体意识民族文化景观建设，不断加大对农村民族传统手工艺的保护力度，积极培养民族民间传统手工艺传承人。二是所提问题在3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或者已列入改进计划，并明确答复代表办理时限的B类建议71件，占承办总数的37.57%。如：第14号《关于河口县城东西干道路面路基修补的建议》，安排县住房城乡建设局办理。针对东西干道道路破损修复的问题，已将该道路修复纳入红河州河口县2022年城镇棚户区改造建设项目，将对东西干道道路路面及路基进行修补，并对雨污管网进行提升改造，进一步做好城市基础设施建设工作。目前，正在进行项目前期手续办理。三是所提问题因目前条件限制或者其他原因难以解决的，以及所提问题留作参考的C类建议46件，占承办总数的24%。如：第22号《关于规范管理五金加工和销售的建议》，安排县市场监管局办理。积极加大对辖区内40余家五金店的监督检查力度，重点检查疫情防控主体责任落实情况、经营者的主体资格、环境卫生、进货检查验收制度执行和经营商品质量等情况，严厉查处包装标识不符合要求、销售国家明令淘汰并停止销售、伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名厂址、伪造或冒用认证标志等质量标志以及掺杂、以假充真、以次充好等违法行为，把住复工复产“第一道关”、日常经营“第二道关”。但将五金店规范至城区外、搬到槟榔家园方向的建议，无法办理。四是承办重点督办建议8件，办理结果为A类的7件，办理结果为C类的1件。其中：第16号《关于医保个人账户在定点医疗机构可以支付参保人配偶、父母、子女医疗费用的建议》安排县医保局办理，办理结果为A类。根据国办发〔2021〕14号、云政办规〔2021〕1号文件，参加职工医保子女们的个人账户可以给自己的父母使用，实行家庭范围内的共济；《红河州职工基本医疗保险门诊共济保障实施细则（试行）》已完成征求意见，修改完成后将由州政府印发，预计2023年实施。第50号《关于提高村民小组副组长补贴的建议》，安排县民政局办理，办理结果为C类。通过“大岗位制”的实施和长效机制政策的落实，我县村委会干部岗位补贴待遇“正职”不低于4500元/月、“副职”不低于3500元/月、“委员”不低于2500元/月。鉴于县级财政资金预算安排困难的实际情况，暂时不予提高村民小组副组长的补贴待遇，将继续加强政策研究和统筹协调，争取适当提高村民小组副组长的补助待遇标准。 

　　（二）审查意见办理情况 

　　根据《河口瑶族自治县人民代表大会常务委员会关于印发< 河口瑶族自治县第十五届人民代表大会第一次会议审查意见>的通知》（河人发〔2022〕14号）文件，对县政府工作审查意见68条，对《县2021年地方公共财政预算执行情况及2022年地方公共财政预算（草案）的报告（书面）》的意见和建议5条，对《县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》的意见和建议3条。结合代表审查意见和政府工作实际，一是统筹好抓好经济社会发展和疫情防控工作。克服多轮疫情冲击，根据疫情形势动态调整防控措施，全力恢复生产生活经营秩序；抓好常态化疫情防控，认真落实重点场所扫码、测温和高风险区域人员定期进行核酸筛查等措施，加强对疫情防控一线工作人员的关心慰问；强化税费政策宣传教育，提升纳税服务质效，持续落实免税、降税和其他助企纾困系列政策措施；持续推进“雪亮工程”项目，完善边境基础设施建设，强化边境管理。二是加强乡村振兴和农村发展规划建设。加大农村基础设施建设力度，持续完善农田水利设施、电线网络、农村道路硬化、污水治理和人居环境整治等方面设施；加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理，提高对农村产业发展的资金支持，促进产业提质增效；继续巩固退耕还林还草成果，实施基层农技推广体系项目，按照“一县一业”“一村一品”“一主多元”的目标，加快优化农村产业布局。三是加快推进项目建设。针对口岸货场存在问题，成立口岸综合执法大队，开展口岸百日专项整治行动，持续加强监管；规划和完善“两违”拆除小区配套设施建设，持续开展老旧小区乱搭乱建、车辆乱停乱放等专项整治行动；围绕边民互市落地加工、环城路、槟山二期、田房至达沟河公路改造、河马高速及乡村道路等重点项目，加大工作力度，推动项目建设。四是聚焦民生问题，解决民生难题。在政务大厅设置婚姻登记窗口，引导群众自愿开展婚检工作；加快推进医疗卫生服务体系扩容提面，完善配套基础设施；加强医疗队伍建设，持续开展基层医疗卫生人员学历提升工程，进一步解决边远村落治病难问题；积极开展乡村居民用水水质检测工作，并规范开展水质信息公开，保障居民的用水安全；加强文明治丧宣传，加快完善殡葬服务设施建设；深入推动医疗保障制度改革，加快落实职工家属可使用职工医保个人账户。 

　　二、主要做法 

　　（一）加强组织领导，压实办理责任 

　　按照“分级负责、分工协作、归口管理”的原则，由县人民政府办公室及时对代表建议意见进行梳理归类，将建议交办目录和任务分解征求各有关单位和各副县长的意见建议后，制定下发《河口县人民政府办公室关于认真办理2022年县人大代表建议和县政协提案的通知》（〔2022〕- 039）和《关于印发< 河口瑶族自治县第十五届人民代表大会第一次会议审查意见任务分解>的通知》，明确主（分）办单位、协办单位、办理要求和办理时限；各承办单位将建议办理工作列入重要议事日程，及时研究部署，按要求制定人大建议办理工作方案，明确分管领导，成立建议办理工作领导小组，做到思想重视、人员落实、责任明确，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，相关部门、科室具体办理的良好格局。 

　　（二）注重工作实效，规范办理流程 

　　县政府办公室及时组织召开2022年县人大代表建议和政协提案办理工作调度暨业务培训电视电话会议，制定印发《河口县人民政府办公室关于印发办理人大代表建议和政协提案实施办法的通知》（河政办发〔2022〕35号），进一步规范办理工作程序，推动办理工作不断走向制度化、规范化和程序化；各承办单位坚持做到办理前、办理中、办理后多方沟通联系，准确理解代表的意图和初衷，不断加强与上级部门的沟通请示，努力争取政策和资金支持，强化与协办单位的协调对接，共同促进代表建议得到有效落实，并争取代表的理解支持。 

　　（三）严格督查调度，顺利完成任务 

　　在办理过程中，县政府主要领导和分管领导多次到承办单位，现场检查询问了解办理措施及落实情况，督促承办单位抓紧、抓细、抓实办理工作。县政府办公室高度重视建议的办理工作，通过电话催办和提醒函等方式加强对建议办理情况的调度，并下发了《河口县人民政府办公室关于2022年县人大代表建议和县政协提案办理工作进展情况的通报》（〔2022〕-078）和《河口县人民政府办公室关于2022年县政府系统建议提案办复情况的通报》（〔2022〕-086），督促提醒各承办单位按时办结、按要求提交答复材料；同时，会同县人大选联工委，对承办建议多、存在问题多、办理答复拖拉的单位进行了督促整改。