桥头乡2025年法治政府建设工作报告

2025年，桥头乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、人民满意”的法治政府建设目标，坚持依法治乡、依法行政共同推进，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

一是压实第一责任人职责。桥头乡始终将法治政府建设摆在突出位置，成立了由乡党委书记、乡长任双组长的法治政府建设工作领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责。全年召开法治政府建设专题会议2次，听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

二是健全工作机制。制定并印发了《桥头乡2025年法治政府建设工作要点》，将法治建设任务逐项分解到各职能部门和各村，形成了党委统一领导、政府主抓落实、部门协同联动、社会广泛参与的工作格局。将法治建设成效纳入干部年度绩效考核指标体系，以刚性考核推动责任落实。

（二）深化理论武装，提升依法行政能力

一是领导干部带头学。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的核心内容，全年组织专题学法2次，重点研读《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等重要文献。建立并落实“会前学法”制度，在党委会、党政联席会前安排法律法规学习，全年累计学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规12部。

二是全员覆盖深入学。依托“学习强国”“云岭先锋”等平台，组织全乡公务员及执法人员开展线上法律知识学习。

三是执法队伍专业学。针对综合行政执法队队员，建立“周例会学法、月专题研讨”制度，重点加强《中华人民共和国行政处罚法》及农业农村、生态环保、自然资源等领域的法律法规培训，不断提升执法人员的业务素质和执法水平。

（三）坚持依法行政，规范行政权力运行

一是严格落实重大行政决策程序。凡涉及重大项目安排、大额资金使用、重要民生事项等，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。

二是全面推行行政执法“三项制度”。在综合行政执法过程中，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。为执法人员配备执法记录仪5台，确保执法过程全程留痕、可回溯。全年开展行政检查120余次，办理执法案件6件，均做到事实清楚、程序合法、适用法律准确，未发生行政复议撤销或行政诉讼败诉案件。

三是深化政务公开。按照“应公开、尽公开”原则，依托乡、村两级政务公开栏，及时准确公开财政预决算、惠民政策、项目建设、行政执法等信息。2025年，主动公开各类政府信息169条，其中微信公众号累计发布信息138条，政府信息公开网站3条，其他网站平台28条，有效拓宽了信息公开受众面，提升舆论引导效能。

（四）优化公共服务，持续改善法治化营商环境

一是提升政务服务效能。系统性推进“高效办成一件事”改革，完成乡、村两级便民服务中心（站）的标准化建设。2025年收到“12345”热线44起，办结率100%；高质量答复人大代表意见建议15件，代表意见建议办理率达100%，满意率达100%。

二是落实法律顾问制度。聘请专业律师团队担任乡政府法律顾问，在合同审查、重大决策、矛盾纠纷化解等方面提供专业法律意见。

三是规范涉企执法检查。建立涉企检查备案制度，推行“综合查一次”联合执法模式，整合应急、环保、市场监管等部门检查事项，避免多头执法、重复检查，切实减轻企业负担，营造良好的营商环境。

（五）聚焦基层治理，多元化解矛盾纠纷

一是健全调解组织网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善乡、村、组三级人民调解组织网络，全乡共划分128个网格，配备网格长75名；设立人民调解委员会9个、综治中心9个，共有人民调解员265名，法律明白人64人。打造“人民调解室”，充分发挥“法律明白人”、老干部、老党员在矛盾化解中的作用。

二是深化矛盾纠纷排查化解。建立“网格化+矛盾纠纷排查”机制，组织干部、网格员定期入户走访，聚焦山林土地、邻里关系、婚姻家庭等重点领域，开展拉网式排查。2025年，全乡共排查各类矛盾纠纷158件，组织调解136起，成功化解129件，调解成功率达95%，基本实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

三是规范信访工作秩序。深入贯彻落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化，加强12345政务服务热线办理工作。全年受理信访件18件，按期办结率100%，群众满意度95%以上。

（六）创新普法形式，增强全民法治观念

一是落实“谁执法谁普法”责任制。明确各部门普法任务，形成部门联动、齐抓共管的“大普法”格局。

二是开展主题普法活动。结合“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织乡边防和平安法治办、派出所、综合执法队等部门开展集中普法宣传活动8场次。扎实推进“法律七进”，深入抵边村寨、边境联防所、学校开展普法宣传活动60余场次，累计发放宣传资料1.2万余份，解答群众法律咨询200余人次。

三是打造法治文化阵地。在乡政府驻地打造法治文化长廊1处，文化广场1座；在全乡8个行政村建设法治宣传栏，定期更新普法内容。利用“村村响”广播、村民微信群等载体，推送与群众生产生活密切相关的法律知识和典型案例，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

二、存在的不足和原因

（一）法治队伍建设有待加强。全乡持有行政执法证的人员数量偏少，部分执法人员专业素养不高，对法律法规的理解和运用不够精准，面对复杂执法场景时底气不足。

（二）普法宣传实效性有待提升。普法宣传形式仍以摆摊设点、发放传单等传统方式为主，运用新媒体开展精准普法的能力不足，针对不同群体的差异化普法措施不多，部分群众法治意识仍然淡薄。

（三）基层依法治理水平有待提高。部分村干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的能力偏弱，“法律明白人”的培养和作用发挥还不够充分，村级事务管理的规范化、法治化水平需进一步提升。

三、2026年法治政府建设的工作计划

2026年，桥头乡将继续坚持以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，精准持续发力，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）持续深化理论武装。将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课，健全完善党委理论学习中心组学法、会前学法等制度，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）持续规范行政执法。加大执法人员培训力度，积极组织干部参加执法资格考试，力争2026年全乡持证执法人员增加20%以上。全面落实行政执法“三项制度”，完善执法监督机制，开展案卷评查和执法评议，不断提升执法规范化水平。

（三）持续优化法律服务。进一步整合公共法律服务资源，发挥好乡村两级公共法律服务平台作用，为群众提供更加便捷高效的法律咨询、法律援助等服务。深化“法律明白人”培养工程，充分发挥其在基层治理中的示范引领作用。

（四）持续创新普法宣传。拓展普法载体，充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台开展精准普法。丰富普法内容，结合群众需求开展“菜单式”普法，提升普法的吸引力和实效性。

（五）持续深化矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解员队伍建设，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。推进信访工作法治化，依法规范信访秩序，切实维护社会和谐稳定。

桥头苗族壮族乡人民政府

2026年3月25日