河口县市场监督管理局：以营商环境之“优”，促经济发展之“进”

为进一步优化营商环境，河口县市场监管局紧紧围绕持续优化营商环境目标要求，聚焦经营主体关切，坚持以服务提质效，转变工作方式方法，持续推动河口县营商环境优化提升。

审批服务再优化，企业开办有“速度”。河口县市场监管局持续拓展全流程网上办理，借助“一窗通”平台，整合企业设立、公章刻制等六个环节，实现 “一窗受理、并行办理”，企业开办全流程办理时间缩至0.5个工作日，全程 “电子化、零跑动”。个体工商户通过 “微信小程序”“支付宝小程序”，设立、变更、注销全程 “无纸化、零见面”，符合条件者可无干预自动审批，即时领证。同时，实现营业执照与电子印章同步发放，新设企业刻章免费。另一方面，畅通企业注销渠道，符合简易注销条件的企业及个体工商户，简易注销公告时间压缩至20天，并推行分析、容错机制。截至目前，“一窗通”平台新设企业3756户，全程电子化平台新设企业492户、变更1893户、注销5户。个体工商户全程电子化新设7299户，通过智能开办小程序办照2810份。正在简易注销公告的有27家，准予简易注销 1214 家。

暖心举措再添力，助企服务有“温度”。不断优化营商环境，确定每月1—15日期间为“企业安静期”，进一步加强和规范涉企行政执法检查行为；严格落实国务院市场准入负面清单之外“不得另设门槛和准入限制”管理要求，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类经营主体皆可依法平等进入；严格规范公平竞争审查流程，加强对涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的公平竞争审查，做到应审尽审，防止排除、限制市场竞争。除此之外，还通过扩大法治宣传教育覆盖面，推行柔性文明执法，引导经营主体自觉守法、自我纠错，给予企业成长的空间和包容。

监管执法强保障，护航发展显“力度”。全面实施市场监管领域跨部门联合 “双随机、一公开”监管，进一步拓展监管覆盖面。定期组织业务培训会，确保执法人员准确把握政策和实务操作，以有力的监管保障市场秩序。规范涉企收费，严格查处行政机关指定中介机构垄断服务、干预经营主体选取中介机构等行为，依法查处中介机构强制服务收费行为。持续加大涉企违法违规收费监督检查力度，开展涉企违规专项整治行动，严厉打击政府部门及事业单位、行业协会及中介机构、水电气暖公用事业单位等领域的违法违规涉企收费行为，切实减轻企业负担。截至目前检查行业协会4家，涉企收费企业20家，出动执法人员35人次。

创新驱动促活力，深耕市场拓“维度”。为减少对经营主体正常经营活动的干预，河口县市管局扎实推进“一业一查” 跨部门综合监管新模式。挑选“美容美发”“小餐饮（现制现售食品）” 两个行业进行试点，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业经营的干扰。建立现代企业制度，制定《河口县“个转企”奖励实施方案》。对 2024 年1月1日至2024年12月23日内由个体工商户转型升级为企业，且转型后正常经营满一年，经公示无异议的企业，每户核发奖金 5000 元，于2026年一次性发放，从政策和资金上深度支持个体工商户向企业转变，激发市场主体活力。