河口县声环境功能区划分调整（2019-2029）技术报告

红河州生态环境局河口分局

二〇二五年七月

项目名称：河口县声环境功能区划分（2019-2029）修编技术报告

编制单位：红河州生态环境局河口分局

云南省有色地质局三〇八队

项目负责人：吕双铜

技术负责人：李川

报告编写人：吕双铜、郑乾璐、张红竹、郑丞彬、李川

报告审核：赵福超、李奇、付小东

报告审定：罗太旭

前言

近年来，河口县中心城区范围、城市规模和用地情况等发生了较大变化，现行的《河口县声环境功能区划分（2019-2029）技术报告》未能全面覆盖最新国土空间规划中心城区规划范围，不再适用于河口县中心城区内声环境管理。根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）中“根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次”要求，决定对河口县中心城区声环境功能区划进行修编、调整。2025年3月，红河州生态环境局河口分局委托云南省有色地质局三〇八队对河口县声功能区划调整修编。

本次修编以《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035）》成果中的中心城区范围为基础进行划分，东至山腰站、南至红河、西至坝洒农场南屏二队、北至开河高速，中心城区总面积49.2587平方公里，根据中心城区各区域的建设情况，本次对范围内已建成和已规划用地性质的区域共计27.9379平方公里进行功能区的具体划分。河口县中心城区范围内未具体划定的21.3208平方公里及河口县域其余未划定区域按原则性要求进行划分。按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）具体划分声环境功能区的面积为27.9379平方公里，修编调整后划分结果为：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域划为1类声环境功能区，共3个区划单元，总面积2.7209平方公里；以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域划为2类声环境功能区，共10个区划单元，总面积12.3383平方公里；以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域划为3类声环境功能区，共4个区划单元，总面积8.1025平方公里；河口县中心城区范围内已建成和规划的主、次干路及具有一定规模的交通服务区划分为4a类声环境功能区，总面积3.6430平方公里；河口县中心城区内已建成的铁路及具有一定规模的铁路交通服务区划分为4b类声环境功能区，总面积1.0938平方公里。

本次修编调整的声环境功能区适用时间为：2025-2029年，根据城市规模和用地变化情况，声环境功能区划分可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

本次修编调整后的声环境功能区适用于河口县，其中河口县中心城区内已具体划分的27.9379平方公里按划分结果管理；河口县中心城区范围内未具体划定的21.3208平方公里区域及河口辖区其余未划定区域按以下原则性要求进行划分：

①位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

②村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

③集镇执行2类声环境功能区要求；

④独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；

⑤位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T15190第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

目录

1总论

1.1项目背景

1.2划分工作的目的和意义

1.2.1工作的目的

1.2.2工作的意义

1.3编制依据

1.3.1任务依据

1.3.2法律法规

1.3.3相关标准及技术依据

1.3.4相关规划

1.4划分原则

1.5区划范围及时限

1.5.1适用范围

1.5.2区划时限

1.7区划程序及技术路线

2区域概况

2.1自然环境概况

2.1.1地理位置

2.1.2自然条件

2.1.3自然资源

2.2社会经济概况

2.2.1行政区划

2.2.2人口、人民生活和社会保障

2.2.3经济发展状况

2.2.4科教文卫事业发展

3区域规划及声环境功能区划分情况

3.1区域规划概况

3.1.1城市性质和发展定位

3.1.2城市人口规模和用地规划

3.1.3道路交通规划

3.2区域声环境功能区划分情况

3.2.1声环境功能区划分情况

3.2.2现有声环境功能区划分实施情况

3.2.3现有声环境功能区划分存在问题

4城市噪声环境现状调查与变化趋势分析

4.1现状调查的目的

4.2声环境监测点位现状

4.3区域环境噪声现状及变化趋势

4.3.1区域环境噪声情况

4.3.2道路交通噪声监测情况

4.3.3功能区噪声监测情况

5声功能区划分方案

5.1声环境功能区分类

5.2噪声区划的用地指标

5.3城市声环境功能区划的划分要求

5.4噪声区划方法

5.4.1用地类别的划分

5.4.2“0类”标准适用区域划分

5.4.3“1~3类”标准适用区域划分

5.4.4“4类”标准适用区域的划分

5.4.5乡村声环境功能的确定

5.4.6其他规定

5.5声功能区划矢量图的绘制

5.6声功能区划分单元

5.6.1单元划分

5.6.2划分适用区域

5.7划分结果

5.8与上一版对比分析

6划定结果的可行性分析

6.1与城市空间总体规划的协调性分析

6.2区域声环境可达标性分析

6.3 4类区可达标性分析

6.3.1 4a类区可达标分析

6.3.2 4b类区可达标分析

6.4 上一版发现问题说明

6.5现有监测点有效性分析

6.5.1手工监测点位有效性分析

6.5.2自动监测站（点）有效性分析

6.6征求意见说明

6.7可行性分析结论

7城市噪声控制措施及监管建议

7.1声污染防治措施

7.1.1合理规划和布局，完善城市功能细分

7.1.2加强产业引导，优化功能区布局

7.1.3各类型噪声污染防治对策建议

7.2建议

7.2.1加强建设项目规划管理

7.2.2加大环境噪声监管力度

7.2.3完善噪声投诉与处理工作机制

7.2.4制定噪声污染防治规划

7.2.5适时调整声环境功能区划

附件：

附件1：云南省生态环境厅《关于开展声环境功能区划分情况评估工作的通知》；

附件2：河口县人民政府《关于同意河口县声环境功能区划分技术报告（2019-2029）的批复》（河政复〔2019〕107号）；

附件4：河口县2021年~2024年城市声环境质量监测报告；

附件5：技术评审意见+专家名单；

附件6：专家意见修改说明。

附图：

附图1：中心城区道路交通规划图

附图2：中心城区土地使用规划图

附图3：规划区土地利用规划图

附图4：上一版声环境功能区划图

附图5：声环境功能区划单元图

附图6：声环境功能区划图

附图7：与上一版对比分析图

附图8-1：区域噪声监测布点图

附图8-2：道路交通噪声监测布点图

附图8-3：功能区噪声监测布点图

附图9-1：昼间声环境现状图

附图9-2：夜间声环境现状图

附图10-1：昼间声环境达标分析图

附图10-2：夜间声环境达标分析图

1总论

1.1项目背景

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号），声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。

云南省生态环境厅

于2018年3月28日下发了《云南省环境保护厅关于开展〈云南省声环境功能区划分（2019-2029）〉编制工作的通知》（云环通〔2018〕52号），明确各县于2019年4月30日前完成县级声环境功能区划分编制工作，并于2019年6月底前完成县级声环境功能区划分编制工作初审、评审、报批，并完成市级备案。《红河州环境保护局转发云南省环境保护厅关于开展云南省声环境功能区划分（2019-2029）编制工作的通知》（红环发〔2018〕78号）明确河口县声环境功能区划分编制工作于2019年5月底前完成。

为切实有效控制环境噪声污染程度和范围，不断改善声环境质量，努力建设宁静舒适的声环境，红河州生态环境局河口分局高度重视城市声环境功能区划分管理工作，由红河州生态环境局河口分局牵头组织声环境功能区划编制工作。区划编制技术组依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）、《云南省声环境功能区划分（2019~2029）技术指南》，通过收集、整理河口县现行城市总体规划、用地现状和声环境防治措施等资料，采用ArcGIS、CAD等专业制图软件等辅助手段，并对相关资料和监测数据进行分析、统计和研判，结合实地调查，编制《河口县声环境功能区划分（2019-2029年）》技术报告及图件，征求各相关部门意见、通过专家评审后，区划方案报河口县人民政府审批、公布实施，并报红河州生态环境局备案。现行区划于2019年6月25日由河口县人民政府批复实施（河政复〔2019〕107号）。

2023年5月19日，云南省生态环境厅发布了《云南省生态环境厅关于开展声环境功能区划分情况评估工作的通知》，要求河口县在2024年12月底前完成评估及调整工作。红河州生态环境局河口分局于2024年10月开展了“河口县声环境功能区划分（2019-2029）情况评估”工作，2024年11月7日由红河州生态环境局河口分局组织召开了技术审查会，审查意见中提出，现行区划中2类声环境功能区中Ⅰ类用地比例大于70%的区域有三处，需再调整和补充区划依据；明确4a类声环境功能区和4b类声环境功能区重叠区域执行4a还是4b类功能区标准；对乡村区域明确原则性要求，并在公开渠道将区划方案和区划图进行公示。根据河口县人民政府在2024年5月完成的最新的《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035）》，河口县中心城区范围发生了变化，现行的《河口县声环境功能区划分（2019-2029）》未全覆盖国土空间规划中心城区规划范围，不能满足中心城区内声环境管理要求。因此，河口县声环境功能区需进行修编调整。

为了严格执行国家城市环境噪声标准，切实落实云南省生态环境厅相关要求，强化城市环境噪声的管理和控制，保证科学监测、合理布点、掌握噪声动态，以达到对城市噪声污染分区监测、分区控制、分区管理、分区治理，有效控制环境噪声污染程度和范围，不断改善城市声环境质量，建设宜人良好声环境，河口县高度重视城市区域声环境功能区划分调整工作，2025年3月由红河州生态环境局河口分局牵头组织技术单位及相关技术人员开展河口县声环境功能区划修编工作，通过相关技术服务委托程序，由云南省有色地质局三〇八队完成河口县声环境功能区划分技术报告编制工作，编制技术组依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）等规范要求，通过收集、整理《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035）》中心城区用地规划和用地现状，现状声环境监测结果和噪声防治措施等资料，采用ArcGIS、CAD 等专业软件进行分析研判，结合实地调查，编制完成了《河口县声环境功能区划分（2019-2029）修编技术报告》及图件，组织行业技术专家评审修改完善，供上报审批、备案。

1.2划分工作的目的和意义

1.2.1工作的目的

（1）以科学发展观为指导，提升河口县噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民等突出问题，不断改善城乡声环境质量，努力建设安静舒适的城乡环境，保护居民身体健康，促进和谐社会的建设。

（2）坚持城市、乡村环境噪声的污染与防治相结合，促进河口县声环境质量的全面改善；坚持促进噪声达标排放和减少扰民纠纷相结合，减轻噪声污染对居民生活、工作、学习的影响；坚持环境噪声污染防治和声环境质量管理相结合健全河口县环境噪声管理制度和政策措施；坚持统一监管与部门分工负责相结合，形成环境噪声污染防治分工联动的工作机制。

（3）到2035年，河口县环境噪声污染防治能力得到进一步加强，工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，声环境质量管理体系不断完善，城市声环境功能区达标率明显提高，国家环境保护重点城市声环境质量符合国家标准要求。

（4）加强河口县交通、施工、社会生活、工业生产的噪声污染防治。

（5）强化河口县各部门协调联动。红河州生态环境局河口分局、县住房和城乡建设局、交通运输局、公安局、文化和旅游局、教育体育局、县市场监督管理局等主管部门应协调配合，加强噪声污染防治。另外立法和执法部门应明确噪声违法行为的执法程序和处罚机构。

1.2.2工作的意义

通过本次声环境功能区的划分，对河口县中心城区内已建成和已规划的区域范围划定相应的声环境功能区，对河口县中心城区未规划区域及其他乡村区域提出声环境功能区提出原则性要求，从而对噪声源产生的噪声能够进行很好的控制管理；实施合适的声环境质量标准，对改善和提高河口县声环境质量，保障人民身体健康，促进城市社会经济的快速发展具有重要意义。

1.3编制依据

1.3.1任务依据

（1）《环境保护部办公厅关于加强和规划环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号），2017年11月；

（2）《声环境功能区划分情况评估工作方案》（环办便函〔2023〕98号），2023年3月；

（3）《云南省生态环境厅关于开展声环境功能区划分情况评估工作的通知》（〔2023〕-372），2023年5月；

（4）《河口瑶族自治县声功能区划分情况评估报告》及技术审查意见，2024年11月。

1.3.2法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订，2015年1月1日施行；

（2）《中华人民共和国噪声污染防治法》，2021年12月24日发布，2022年6月5日施行；

（3）《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）；

（4）《建设项目环境保护管理条例》，2017年10月1日施行；

（5）关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知，环发〔2010〕7号，2010年1月1日施行。

1.3.3相关标准及技术依据

（1）《声环境质量标准》（GB3096-2008），2008年10月1日；

（2）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），2015年1月1日；

（3）《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012），2013年3月1日；

（4）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（B12348-2008），2008年10月1日；

（5）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008），2008年10月1日；

（6）《环境噪声监测点位编码规则》（HJ661-2013），2013年12月1日；

（7）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），国家住房和城乡建设部，2012年1月1日施行；

（8）《云南省声环境功能区划分（2019-2029）技术指南》，原云南省环境保护厅，2018年3月；

（9）《云南省声环境功能区划分技术指南（试行）》，云南省生态环境科学研究院，2024年5月。

1.3.4相关规划

（1）《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号），2011年6月8日；

（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，2021年3月11日；

（3）《“十四五”生态保护监管规划》（环生态〔2022〕15号），2022年3月1日；

（4）《云南省主体功能区规划》（云政发〔2014〕1号），2014年1月6日；

（5）《云南省国土空间规划（2021—2035年）》，2024年1月；

（6）《云南省“十四五”生态环境保护规划》（云环发〔2022〕13号），2022年4月8日；

（7）《红河州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标规划纲要》（红政发〔2021〕18号），2021年8月9日；

（8）《河口县城市总体规划（2017~2035年）》（红政复〔2018〕92号）；

（9）《河口县声环境功能区划分（2019-2029）技术报告》（河政复〔2019〕107号）；

（10）《河口县城市声环境监测点位认证技术报告（2021-2025）》；

（11）《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》（红政复〔2024〕22号）。

1.3.5相关技术资料

（1）河口县2021年-2024声环境监测数据；

（2）《河口瑶族自治县国土空间总体规划》（2021-2035）矢量数据；

（3）河口县中心城区道路情况统计表；

（4）河口县中心城区建筑、功能区、道路现状。

1.4划分原则

（1）有效控制原则。有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常的生活，学习和工作场所的安静。

（2）规划指导原则。以城市国土空间总体规划为指导，按区域规划、近期规划和城乡规划用地的主导功能、用地现状确定声学环境质量功能区。其中，近期内功能与规划目标相差较大的区域，以近期的区域规划用地主导功能作为功能区类别划分的主要依据，并应随着城市规划的逐步实现及时调整功能区类别；未建成的规划区内，按其规划性质或区域声学环境质量现状，结合未来发展划定该区域的功能区类别。

（3）便于管理原则。区域范围明确，便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

（4）宏观控制原则。城市区域声环境功能区划分要坚持以宏观控制为主，宜粗不宜细，宜大不宜小。单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5平方公里，山区等地形特殊的城市，可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积。

（5）适时调整原则。城市区域声学环境质量功能区划分要充分考虑城市生态性原则、经济性原则和可持续发展原则，充分利用城市行政区划及自然地貌，有利于城市规划的实施。根据城市规模及用地变化情况，噪声区划可适时调整。

（6）协调一致原则。城市区域声学环境质量功能区划分要充分考虑城市的经济、社会发展，要有利于城市规划的实施和城市改造，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。

（7）以人为本原则。城市区域声环境功能区划分要体现以人为本，改善噪声环境质量，保障人民身体健康。

（8）客观科学原则。城市区域声环境功能区划分所引用的资料、数据，划分的方法、步骤应客观科学。

1.5区划范围及时限

1.5.1适用范围

本次声环境功能区划分依据《河口瑶族自治县城市总体规划（2017—2035年）》范围进行开展，中心城区范围49.2587平方公里，本次划分面积为27.9379平方公里，其余暂未进行土地利用规划的区域面积21.3208平方公里未进行具体声功能区划分。

具体划定声环境功能区适用于中心城区已规划或建成区，河口县中心城区范围内未划定的21.3208平方公里区域及河口其余未划定区域按以下原则性要求进行划分：

①位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

②村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

③集镇执行2类声环境功能区要求；

④独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；

⑤位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T15190第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

1.5.2区划时限

区划时限为：2025-2029年，根据城市规模和用地变化情况，声环境功能区划分可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

区划基准年：2024年

1.6执行标准

区域噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008），具体划分的49.2587平方公里按划分功能区执行相应标准，未进行具体划分的区域按原则性要求划分后执行相应标准。标准限值详见下表：

表1.6-1声环境质量标准单位：dB(A)

1.7区划程序及技术路线

根据声环境功能区划分目标及《声环境功能区划分技术规范》（GB/T-15190-2014），确定本次声环境功能区划技术路线如图1.7-1所示。

（1）准备噪声区划工作资料：城市区域用地现状统计资料、声环境质量现状统计资料、城市空间总体规划、分区规划和比例适当的工作底图。本次划分以《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035）》中心城区土地使用规划图作为工作底图。

（2）确立噪声区划分单元，依据划分方法初步划定各区划单元的区域类型；

（3）确定各区域划分单元的区域类型；

（4）把多个区域类型相同且相邻的单元连成片，充分利用街、区行政边界、规划小区边界、道路、河流、沟壑、绿地等自然地形作为区域边界；

（5）对初步划定的区划方案进行分析、调整；

（6）征求自然资源、城建、公安、基层政府等部门对噪声区划方案的意见；

（7）确定噪声功能区划分方案；

（8）绘制噪声功能区划分图；

（9）系统整理划分工作报告，划分方案，划分图纸等资料报上级生态环境主管部门组织评审；

（10）地方生态环境主管部门将划分方案报当地人民政府审批、公布实施。并报上级生态环境部门备案。

图1.7-1河口县声环境功能区划分技术路线图

2区域概况

2.1自然环境概况

2.1.1地理位置

河口县位于祖国西南端，与越南老街省隔河相望，全县国土面积1328.77km²，国境线长193km，辖2镇4乡：河口镇、南溪镇、老范寨乡、桥头苗族壮族乡、瑶山乡、莲花滩乡。居住着瑶、苗、壮等24个民族，总人口10.2万人，是云南省唯一瑶族自治县。2019年8月30日，中国（云南）自由贸易试验区红河片区落地河口；9月，昆明至河口复兴号动车正式通车运营。拥有国家级一类口岸2个（铁路、公路），省级通道3个（坝洒1个、桥头2个）和多条民间通道；有3座大桥（滇越铁路大桥、南溪河公路大桥、红河公路大桥）与越南老街市相连。河口县行政区划见图2.1-1。

图2.1-1河口县行政区划图

2.1.2自然条件

（1）地形地貌

河口县处于横断山系纵谷南段的哀牢山与滇东南岩溶高原的交接地带，以南溪河为界，大致可分为东、西两种不同的地形地貌，西部为哀牢山以东大围山山区，为深切割中山山地，东部属于滇东南岩溶高原的西南部，以石灰岩峰丛山地为主，近南溪河处切割成石灰岩峡谷。整个地势北高南低，最高点为大围山主峰大尖山，海拔2354.1m；最低点在红河与南溪河交汇出境处，海拔仅76.4m，相对高差达2277.7m。河口地形、地貌受历次地质构造活动的影响，形成水平和垂直两个方向变化十分显著的立体地形，山区面积占全县总面积的97.8%，坝区面积仅占全县总面积的2.2%。

（2）地质条件

河口县域内主要出露元古界瑶山群、下古生界寒武系地层，其次是中生界三叠系地层。大地构造位置为扬子准地台丽江台缘褶皱带与华南褶皱系滇东台褶带结合部位，是一个构造体系相互交接的地质构造复杂区。主要构造体系有NW向新现~河口帚状构造（南溪河以西）和SE向的北东向构造（南溪河以东），主要断裂为红河断裂。地壳表面遭受不同的外应力侵蚀溶蚀，山体斜坡稳定性差，构造体系相互交接复杂，地震频发且强度较高；受断裂挤压影响岩体破碎且风化强烈，存在影响斜坡稳定的软弱结构面；加之近年来，人类工程活动对地质环境条件的破坏强烈，使得泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害高易发。

（3）水文水系

河口县境内水系较多，河口县境内大小河流54条，其中流域面积大于50km²的河流有11条，主要有南溪河、新现河、五道河、小南溪河、子母河等河流。河口县水域空间面积为1180.88hm²，占全县国土面积1.59%，其中河流水面、水库水面分别为1109.37和25.96hm²。水资源总量14.4亿m³，常年平均地表水资源量为10.75亿m³。2023年河口县降水量为1298.1mm。

（4）气候特征

河口县位于北回归线以南，赤道以北的河谷丘陵地带，地处热带北缘，属热带雨林型季风雨林气候，并兼备东部型季风气候、热带海洋季风气候和高原山地型季风气候的特征。县域内形成“一山不同季，十里不同天”立体气候，常年受东南海洋暖湿气流影响，具有“高温高湿”的气候特点。夏季炎热多雨，历时较长，年平均相对湿度较高。县城所在地由于周围群山环抱，云雾多，全年阴天多而晴天少，年平均日照时数1546小时，常年风向为东南风。

（5）生态植被

河口县植物资源极为丰富多样，人工植被和自然植被类型在分布上具有垂直分布的特性。主要植被有温带阔叶映山红灌丛、南亚热季风常绿阔叶林、热带季雨林和亚热带雨林等。南温带阔叶林映山红灌丛分布于海拔1800-2354m之间，局部地方以栎树，石栎树、木莲、冬青为主的常绿阔叶林交错。南亚热带季风常绿阔叶林分布于海拔1000-1700m。热带季雨林，分布于海拔600-1000m，原生物遭受破坏，乔木林为次生林所代替。热带雨林分布于海拔600m以下，常见板根和老茎生花，藤木较为丰富，并附生蕨类。

2.1.3自然资源

（1）水资源

河口县地表水属于红河水系，主要支流有南溪河、坝吉河、桥头河、新现河等。多年径流量为16.4亿立方米（不含入境水），人均占有径流量2.44万立方米，远高于全国及云南省人均占有水量。水源在地理上分布不均匀，西北小于东南，河谷区小于山区。平均年径流深1236.4毫米，径流年内分配不均匀，汛期5-10月占年径流的79%，枯季（11月至次年4月）占21%。河口县地下水丰富，多年平均地下径流深433.8毫米，地下径流量为5.8亿立方米，占总水资源的35.1%。全县多年平均入境水量19.2亿立方米，出境水量35.5亿立方米。水资源虽然丰富，但由于三条主干河流一红河、南溪河、桥头河处于低谷深流，对农田的灌溉作用不大，现有农田灌溉主要依靠三条主干河的支流。

（2）矿产资源

河口县矿产资源种类较多，分布广泛。全县共发现包括能源（无烟煤）、黑色金属（铁、锰）、有色金属（铜、铅、锌、锑、钨）、贵金属（金）、建材及其它非金属（大理岩、石墨、矽线石、磷、硅石、长石、云母、石榴石等）5大类17种矿产。目前已发现各类矿产地80处，按储量规模划分：中型2处，小型75处，其余矿产地勘查程度较低，多为踏勘或矿点调查。

2.2社会经济概况

2.2.1行政区划

河口县国土面积1328.77平方公里，辖2镇、4乡，分别是河口镇、南溪镇、桥头乡、老范寨乡、瑶山乡、莲花滩乡。居住着瑶、苗、壮等24个民族，27个村民委员会，298个村民小组，21个社区居民委员会，150个居民小组，总人口10.2万人。县人民政府驻地河口镇是河口县的政治、经济和文化中心。

2.2.2人口、人民生活和社会保障

人口男女比率（性别比）数据来源：根据2020年第七次全国人口普查，河口县所在的红河州总人口性别比约为104.3（每100名女性对应104.3名男性）。河口县作为边境县，性别比可能与州平均水平接近。

出生率数据来源：2022年红河州国民经济和社会发展统计公报显示，全州出生率为8.15‰。由于河口县属于边疆地区，生育政策及人口结构可能影响其出生率，但具体县域数据未单独公开。

人均收入城镇居民人均可支配收入：2022年红河州城镇居民人均可支配收入为42345元，河口县可能略低于州平均水平（如2021年数据约为3.8万元）。农村居民人均可支配收入：红河州2022年农村居民人均可支配收入为15768元，河口县因地理位置和产业结构，可能接近或略低于此数值。

2.2.3经济发展状况

2024年全县实现地区生产总值145.1亿元，同比增长8.0%，高于全国（5.0%）3.0个百分点、全省（3.3%）4.7个百分点全州（5.2%）2.8个百分点，增速领跑全州。分产业看，第一产业完成增加值同比增长2.8%；第二产业完成增加值同比增长19.6%；第三产业完成增加值同比增长5.1%。三次产业占比为11.9:24.3:63.8 ，与去年同期占比（13.0:22.0:65.0）相比，一产占比下降1.1个百分点，二产占比上升2.3，三产占比下降1.2个百分点。

2.2.4科教文卫事业发展

（1）科技与教育

研发投入：2022年河口县全社会研发经费投入占GDP比重不足0.5%（低于云南省平均水平1.2%），科技投入以政府引导为主。科技企业：截至2023年，全县高新技术企业仅2家，主要集中在农产品加工和边境贸易领域。智慧口岸：中国（云南）自贸区红河片区推动“数字口岸”建设，2023年跨境电子单证处理效率提升30%。

教育现状：学校数量（2023年）普通中小学42所（含农村教学点），其中高中1所，初中5所，小学36所。职业中学1所，开设跨境物流、旅游服务等专业，年培训约500人次，师生比例：小学师生比1:14，初中师生比1:12，低于全省平均水平（云南平均小学1:16，初中1:13）。教育经费：2022年公共财政教育支出1.2亿元，占全县财政支出12%。

（2）文化

民族文化与设施：民族构成有瑶族占31%，苗族21%，壮族15%，汉族33%（2020年人口普查）。非遗项目：拥有国家级非物质文化遗产1项（瑶族盘王节），省级非遗3项（苗族芦笙舞、瑶族银饰制作等）。公共文化设施：县级文化馆1个，乡镇文化站6个，村级文化活动室32个。2023年举办群众文化活动120场次，参与人数约3万人次。跨境文化交流中越边民互市：年均举办跨境文化节庆活动4-6场，如“中越边交会”吸引两国游客超10万人次（2023年数据）。

（3）旅游

数据（2023年）游客接待量：全年接待游客152万人次，同比增长18%；其中国内游客140万人次，跨境游客12万人次。旅游收入：旅游综合收入14.3亿元，占全县GDP比重15%。景区评级：国家3A级景区2个（南溪河漂流、花鱼洞森林公园），2A级景区1个（滇越铁路遗址）。跨境旅游：2023年通过河口口岸赴越南旅游的团队游客8.2万人次，日均通关游客200-300人。

（3）卫生

医疗资源（2023年）医疗机构：县级医院1所（河口县人民医院），床位200张；乡镇卫生院6所，村卫生室32个。每千人拥有医疗床位4.2张（全国平均6.7张），执业医师1.8人（全国平均3.0人）。疾控能力：传染病报告发病率210/10万，低于全省平均水平（云南平均280/10万），重点防控登革热、疟疾等边境传染病。公共卫生服务疫苗接种率：儿童免疫规划疫苗接种率95%。健康扶贫：农村贫困人口家庭医生签约率100%，慢性病管理覆盖率90%。

3区域规划及声环境功能区划分情况

3.1区域规划概况

河口县人民政府于2024年5月组织完成了河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年），同月红河州人民政府以“红政复〔2024〕22号”对规划进行了批复，本次区域规划概况主要根据《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）》中内容进行描述。

3.1.1城市性质和发展定位

3.1.1.1城市性质

河口县城市性质为“昆河经济走廊的战略枢纽支点，面向东盟的加工制造基地和商贸物流中心，生态绿美、睦邻友好的国际口岸城市”。

3.1.1.2发展定位

基于国家、省、州重大战略，确定河口县的发展定位为：承接产业转移示范区、区域性高端现代服务业聚集区、中越国际大通道上的重要战略支点。

（1）承接产业转移示范区

用好国内国际两个市场、两种资源，主动服务和融入共建“一带一路”高质量发展，以及西部陆海新通道等国家战略，抓住产业转移机遇，按照国家对河口沿边产业园区的产业定位指导，重点发展消费电子及其零部件、轻纺加工、东盟特色产品加工三大主导产业。

紧盯越南市场进口需求量大的消费电子产品及零配件、轻纺产品等，推动产业链、供应链与越方深度融合，抢占产业链中上游，重点发展消费电子及其零部件组装、轻纺加工、东盟特色产品落地加工开展精准招商，主动承接长三角、珠三角等产业转移，构建“东部技术、红河制造、越南组装”跨境产业合作模式，掌握产业主动权，打造中越制造业承接转移示范区，高质量构建面向RCEP的跨境产业链供应链关键节点。

（2）区域性高端现代服务业聚集区

加快国际口岸城市建设，提升“城”的辐射力。强化城市服务功能，坚持以人为本，着力提高以教育、医疗、商贸为重点的公共服务优质化水平，不断完善城市功能，深化河口与越南老街等省份联合开展职业教育、跨境诊疗、国际文化交流、国际体育赛事等深度合作项目，建设面向南亚东南亚的自由消费区、商业区和休闲娱乐区、夜间文化和旅游消费集聚区。

（3）中越国际大通道上的重要战略支点

做好内联外通文章，提升“通”的水平。聚焦实现年口岸吞吐量1000万吨的目标，以河口、蒙自为枢纽，北上连接滇中经济圈-成渝经济圈，南下河内海防经济圈，打通三条货运通道，推行三种直达联运模式，降低货运物流成本。升级口岸功能，建设红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽。建设智慧口岸，推进快捷通关，实现口岸功能、口岸经济和口岸城市融合发展。推动中越“关铁通”项目国际合作，争取与越方的“人、货、车”实现“一次认证、一次检测、双边互认、联合监管”的通关模式，提高通关效率。

3.1.2城市人口规模和用地规划

3.1.2.1城市人口规模

河口镇常住人口规模为4.50万人，基于河口国际口岸城市的建设目标，人口将逐步向河口镇聚集，河口镇常住人口占比将显著提高，至2035年河口镇常住人口规模约为24万人。

3.1.2.2用地现状

河口县农用地面积为128502.6公顷，占全县面积的96.71%，其中现状耕地面积94032.6亩，占全县面积的4.72%；园地面积48350.12公顷，占全县面积的36.39%；林地面积69792.53公顷，占全县面积的52.52%；草地面积490.74公顷，占全县面积的0.37%；农业设施建设用地面积1224.07公顷，占全县面积的0.92%；陆地水域用地面积71.15公顷，占全县面积的0.05%；其他土地面积2280.3公顷，占全县面积的1.72%。河口县建设用地3256.17公顷，占全县面积的2.45%，其中城镇村及工矿用地2295.31公顷，占全县面积的1.73%；交通运输用地941.23公顷，占全县面积的0.71%；公用设施用地19.63公顷，占全县面积的0.01%；河口县未利用地1117.83公顷，占全县面积的0.84%。

3.1.2.3用地规划

（1）河口县域

1）.耕地

规划期间，严格控制耕地面积的减少，确保新增建设用地占用耕地和补充耕地数量相等、质量相当；合理安排优化农业内部结构；大力实施土地整理、复垦，增加有效耕地数量，提高现有耕地质量。2020年，全县耕地面积6268.84公顷，占全县规划面积的4.72%。至2035年全县耕地面积保持稳定。

2）.园地

逐步提高经济、生态等综合效益。将生态建设与农业产业化发展相结合，扩大优质园地面积，建设农业产业化基地。同时，进行品种调整，发展以名、特、优品种为主的集约生产。2020年，全县园地面积48350.12公顷，占全县规划面积的36.39%；至2035年全县园地面积适当减少。

3）.林地

规划期内根据河口县产业政策的需要，结合水土流失和生态环境建设，因地制宜地发展经济，不断优化林地结构。将生态建设与防护林、生态林工程建设相结合，保护和建设好现有有林地，改造灌木林地，积极培育其他林地，推进林地建设工作。2020年，全县林地面积69792.53公顷，占全县规划面积的52.52%；至2035年全县林地面积保持稳定。

4）.草地

2020年，全县草地面积490.74公顷，占全县规划面积的0.37%；至2035年全县草地面积适当减少。

5）.农业设施建设用地

2020年，全县农业设施建设用地面积1224.07公顷，占全县规划面积的0.92%；至2035年全县农业设施建设用地面积适当增加。

6）.陆地水域

2020年，全县陆地水域面积71.75公顷，占全县规划面积的0.05%；至2035年全县陆地水域面积适当增加。

7）.其他土地

2020年，全县其他土地面积2280.3公顷，占全县规划面积的1.71%；至2035年全县其他土地面积适当减少。

8）.城镇村及工矿用地

2020年，全县城镇村及工矿用地面积2295.31公顷，占全县规划面积的1.73%；至2035年全县城镇村及工矿用地面积适当增加。

9）.交通运输用地

2020年，全县交通运输用地面积941.23公顷，占全县规划面积的0.71%；至2035年全县交通运输用地面积适当增加。

10）.公用设施用地

2020年，全县公用设施用地面积19.63公顷，占全县规划面积的0.01%；至2035年全县公用设施用地面积适当增加。

11）.未利用地

未利用地是指上述之外的其他陆域地类，2020年，全县未利用地面积1117.83公顷，占全县规划面积的0.84%；至2035年全县未利用地面积适当减少。

表3.1-1河口县国土空间用地结构调整表

生态保护区占中心城区总面积的0.31%。生态保护区实行严格的准入制度。

生态控制区占中心城区总面积的7.70%。生态控制区以保护为主，并应开展必要的生态修复。在对生态环境不产生破坏的前提下，可适度开展观光、旅游、科研、教育等活动。

农田保护区占中心城区总面积的0.18%。农田保护区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。

乡村发展区占中心城区总面积的31.79%。乡村发展区以促进乡村特色产业发展、改善农民生产生活条件为导向，是推进乡村振兴战略、实现农业农村现代化、实施乡村集中建设的核心区域。

城镇发展区占中心城区总面积的56.41%，分为53.73%的城镇集中建设区和2.68%的工业拓展区，不涉及城镇弹性发展区和特别用途区。在城镇集中建设区中，居住生活区占比26.85%，综合服务区占比11.42%，商业商务区占比7.04%，工业发展区占比16.79%，物流仓储区占比18.98%，绿地休闲区占比8.19%，交通枢纽区占比10.58%，战略预留区占比0.15%。以城镇开发边界管控为主，采用“详细规划+规划许可”的方式进行管理，对城镇建设用地的总体和单项指标严格管控，实施规划用途管制与开发许可制度。同时，加强与城市四线、洪涝风险控制线、历史文化保护线等的协同管控。

矿产能源发展区占中心城区总面积的3.60%。应在符合国家产业政策的前提下，依法依规办理用地手续，在符合总体规划的前提下合理开采，促进土地节约集约利用，保护区域内生态环境，避免造成地质灾害。严格执行国家和省关于矿业权涉及生态保护红线和永久基本农田的管控要求。

（2）河口县中心城区

1）中心城区城镇用地结构规划

集约节约建设用地，推进产城融合、鼓励用地功能复合，优化建设用地结构。

居住用地：承载全县新型城镇化，建设国际口岸城市，保障职住平衡，合理增加居住用地。新增住房重点向西片区倾斜，同时补位北站枢纽组团、跨境物流仓储组团。规划居住用地面积约520.99公顷。

公共管理与公共服务设施用地：应对服务全县、跨境合作的功能需求，补充高等级、国际性的公共服务设施。规划公共管理与公共服务设施用地面积约195.31公顷。

商业服务业设施用地：以商业用地和其他商业服务业用地为主，规划商业服务业设施用地251.01公顷。

工矿用地：强化城市发展动力，保障先进制造业、新兴产业发展空间；提升大物流片区物流中心功能，适当增加仓储物流用地。规划工矿用地面积约400.51公顷，均为工业用地。

仓储用地：规划仓储用地351.38公顷，均为物流仓储用地。

交通运输用地：规划交通运输用地378.64公顷，其中城镇村道路用地占比最高。

公用设施用地：规划公用设施用地22.85公顷。

绿地与开敞空间用地：分级建设城市公园，增加绿地和开敞空间。规划绿地与开敞空间用地面积约310.63公顷。

特殊用地：特殊用地面积为25.47公顷。

2）中心城区城镇用地空间布局

规划至2035年，中心城区形成“一核、两廊、六功能”的功能布局。

“一核”是指红河片区东片区的河口国际口岸城市核心区。

“两廊”是指红河生态长廊、南溪河生态长廊。

“六功能”包括加工制造和物流仓储功能区、文旅康养功能区、展示交易功能区、现代服务功能区、核心产业园区、产业功能拓展区。其中：

①加工制造和物流仓储功能区布局于南屏片区和山腰片区，结合物流园区、口岸设施、交通枢纽建设，拓展红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽建设的横向空间，同时完善其配套服务的居住、商业商务和公共服务设施配套。

②文旅康养功能布局于合群社区、滨河社区、槟榔社区、那排社区，以居住和综合服务功能为主，对老城区进行城市更新，完善科教文卫等公共服务设施，优化城市公共开敞空间，建设绿美社区。拓展龙沙谷文旅康养片区，基于中医院、养老照顾中心等项目形成大健康产业集群。

③展示交易功能区布局于北山、洞坪片区，围绕国际会展中心，以发展边贸互市、专业市场等产业为主，加强公共资源的配套布局，吸纳老城组团疏解的人口。

④现代服务功能区布局于热科所片区，围绕跨境电商科创中心，建设商务办公、高端商业、科技研发等国际高端现代服务业集群。

⑤核心产业园区在坝洒片区，集加工制造组团、口岸通过组团、物流仓储组团于一体，是河口沿边产业园区的核心区域，布局坝洒特殊监管区、坝洒物流园区、纺织产业园、跨境产能合作区等重点项目。

⑥产业功能拓展区，连接核心产业园和南屏片区的加工制造和物流仓储功能区。

表3.1-2中心城区城镇建设用地结构规划表 单位：公顷、%

3.1.3道路交通规划

（1）铁路运输

规划新建河口北站与自贸区红河片区坝洒产业片区和山腰物流仓储片区的货运铁路专线，解决红河片区产业货运需求。提升河口北站客运能级，建设国际性的铁路客运站点。规划建设山腰国际铁路货运枢纽，承接现状昆河米轨货运功能，未来将昆河米轨改造为旅游专线。红河片区河口北至坝洒铁路专用线、河口北至山腰铁路专用线。

（2）公路运输

规划河马高速与昆河高速互通，并接入国道326和坝洒海关特殊监管区，使出入境货物从城区外围通过，方便跨境物流运输，减少对城区的干扰。将河口高速公路收费站西移，使收费站以东的高速公路连接线转化为城市道路，并接入货运快速通道，连接东西片区，方便进出口货物中转流通。

规划新建坝洒-越南巴刹红河界河公路大桥、山腰-越南班困界河公路大桥，设计时速均为40公里，畅通与越南间联系，服务红河（河口）边境口岸型国家物流枢纽建设。

规划河口北国际客运中心，服务于国际旅游客运；扩建北山大道河口客运中心站。

（3）红河航运

利用水运货运量通过能力大、运输成本较公路运输成本降低近三分之二等优势，将货物由红河航运经越南海防港转运，可以有效地缩短云贵川与南亚东南亚各国的货运距离，增加国际货物的运输量，同时，不断挖掘旅游资源开发和水上休闲旅游业的发展潜力。规划推动红河国际航道以及红河港坝洒、北山和山腰港区建设，形成高铁、准轨铁路、昆河米轨、公路、水路多式联运交通体系。

3.2原区域声环境功能区划分情况

3.2.1声环境功能区划分情况

2019年，由红河州生态环境河口分局牵头完成了河口声环境功能区划分工作，并编制了《河口县声环境功能区划分（2019-2029）技术报告》，该次划分以《河口县城市总体规划（2017~2035年）》（红政复〔2018〕92号）为主要指导依据，结合《河口口岸对外开放综合交通规划》（2017年）、《中国河口-越南老街跨境经济合作区总体规划》（2016-2030）等资料进行划分。

根据《河口县声环境功能区划分（2019-2029）技术报告》，除水域、主要交通干道用地后河口县的声环境功能区划分总面积区划中采用的相关数据是以总体规划作为基础，区划紧扣总体规划，划分总面积445.63km²，其中，1类区面积为386.479km²，2类区面积为12.639km²，3类区面积为4.827km²，4类区面积为41.685km²。

不进行设置0类声环境功能区。河口总规及现状中没有0类声环境标准相对应的区域，因此现有声环境功能区划分不设0类声环境功能区。

（1）1类声环境功能区划分结果

按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），Ⅰ类用地含各类居住、绿地、行政办公、文化设施、教育科研、医疗卫生及社会福利用地，需要保持安静的区域划分为1类声功能区，包括县城北部山地片区、四连山片区、北山行政片区、跨合区弹性片区、跨合区山地片区、跨合区居住用地、跨合区拓展片区、中心城区外山地片区，共8个片区，总面积为386.479km²。

（2）2类声环境功能区划分结果

区划以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域划为2类声环境功能区，包括山腰商业片区、老城商住片区、河口北商业区、北山商住片区、跨合区弹性商业片区、跨合区坝洒农场、蚂蝗堡农场、南溪镇片区，共8个片区，总面积为12.639km²。

（3）3类声环境功能区划分结果

区划以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域划为3类声环境功能区，包括山腰物流区、跨合工业区、北山货场片区，共3个片区，总面积4.827km²。

（4）4a类声环境功能区划分结果

区划以河口县城市高速路、快速路、主干路、城市次干路等主要交通干线两侧区域以及具有一定规模的交通服务区域划为4a类声环境功能区，包括70条交通干线，区划总里程279.442km，11个交通服务区，总交通设施面积为5.912km²，4a类声环境功能区面积为30.801km²。

（5）4b类声环境功能区划分结果

区划以铁路干线两侧区域以及具有一定规模的交通服务区域划为4b类声环境功能区，河口县规划范围内有2条铁路干线，总长度为65.933km，功能区面积为10.549km²，2个铁路场站，功能区面积为0.335km²。

（6）现有声环境功能区划分结果统计

表3.2-1河口县城区规划区（2019-2029）声环境功能区区划结果表（1-3类区）

表3.2-2河口县城区规划区（2019-2029）声环境功能区区划结果表（4类区）

3.2.2现有声环境功能区划分实施情况

完成划定后，河口县相关单位均按《河口县声环境功能区划分（2019-2029）技术报告》中划分声功能区进行管理，根据功能区划分及建成区清理，红河州生态环境局河口分局于2021年2月编制了《河口县城市声环境监测点位调整认证技术报告（2021-2025）》，认证后河口县主城区内共设置7个功能区声环境监测点（1类区1个测点，2类区3个测点，3类区1个测点，4a类区1个测点，4b类区1个测点）、101个区域声环境监测点（1类区11个，2类区64个，3类区3个，4a类区20个，4b类区3个）和20个道路交通声环境监测点，2021—2024年按认证点位在河口县中心城区和建成区内开展了声环境现状监测。2024，由红河州生态环境局河口分局根据现状声环境功能区划分情况，设置7个城市功能区声环境质量自动监测站（点），其中1类区内设1个站点，2类区内设3个站点，4a类区内设1个站点，4b类区内设2个站点。

3.2.3现有声环境功能区划分存在问题

2024年10月，红河州生态环境局河口分局根据《声环境功能区划分情况评估工作方案》（环办便函〔2023〕98号）和《云南省生态环境厅关于开展声环境功能区划分情况评估工作的通知》（〔2023〕-372）工作要求开展了“河口县声环境功能区划分（2019-2029）情况评估”工作，并编制了《河口县声环境功能区划分（2019-2029）情况评估报告》，根据评估报告结论：《区划方案》符合合法性、合理性要求，具有较强的协调性和可操作性，制定目的明确，内容设计合理，文件执行情况和实施效果良好。经过认真对照《声环境功能区划分情况评估表》中的各项评估指标及要点，经评估扣分项有：Ⅰ类用地比例大于70%的区域有三处，扣9分；未明确4a类声环境功能区和4b类声环境功能区重叠区域执行4a还是4b类功能区标准，扣3分；未对乡村区域明确原则性要求，扣5分。最终评估得分为83分，评估明细见表3.2-3。

表3.2-3河口县声环境功能区划分（2019-2029）情况评估表

4城市噪声环境现状调查与变化趋势分析

4.1现状调查的目的

通过对本次划分范围内区域、道路交通、功能区声环境现状及变化情况，了解整个区域的环境噪声、道路交通噪声现状及噪声污染程度；同时分析影响城市声环境的主要因素，为各类区域声环境质量的改善提供基本依据。

4.2声环境监测点位现状

2021年完成“河口县城市声环境监测点位调整认证”工作，2021年、2022年、2023年按最新调整监测点位开展监测，根据河口县城市实际发展情况，河口县城市建成区主要为河口县城区域，北至自贸区、东至河口北站、南至中越大桥、西南至以红河为界，建成区面积为9.48km²。因此监测点布设主要对城市建成区进行，共设置7个功能区声环境监测点（1类区1个测点，2类区3个测点，3类区1个测点，4a类区1个测点，4b类区1个测点）、101个区域声环境监测点（1类区11个，2类区64个，3类区3个，4a类区20个，4b类区3个）和20个道路交通声环境监测点。

4.3区域环境噪声现状及变化趋势

4.3.1区域环境噪声情况

4.3.1.1噪声监测情况

（1）监测点位

按照《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》（HJ640-2012）中相关要求，本次区域噪声现状评价引用中心城区已布设监测点监测结果进行评价，根据河口县建成区域面积，按150m×150m共划分124个有效网格，共布设101个监测点位。

在每一个网格的中心布设1个监测点位。若网格中心点不宜测量（如水面、禁区等），应将监测点位移动到距离中心点最近的可测量位置进行测量。测点位置要符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中测点选择一般户外的要求。监测点位高度距地面为1.2-4.0m。

（2）监测频次、时间与测量

A、每个监测点位测量10min的等效连续A声级L_eq（简称：等效声级），记录累计百分声级L₁₀、L₅₀、L₉₀、L_max、L_min和标准偏差（SD）。

B、每个监测点位在监测日期范围内共监测两次，昼间监测1次，监测时段为8：00—22：00；夜间监测1次，监测时段为22：00—6：00。

C、监测工作安排在无雨、无雪的天气条件下进行，风速达到5m/s以上时，停止测量工作。

③监测方法

执行国家有关噪声监测技术规范。

（3）区域监测点位设置情况

根据河口县建成区域面积，按150m×150m共划分124个有效网格，共布设101个监测点位，见表4.3-1。区域代码及监测点位信息见图4.3-1。

表4.3-1区域101个监测点位明细

图4.3-1河口县中心城区区域声环境监测点位图

4.3.1.2评价结果

（1）评价标准

监测结果采用《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）中城市区域声环境质量总体水平等级及《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行评价，各等级标准值见表4.3-2。

表4.3-2城市区域声环境质量总体水平等级划分单位：dB（A）

表4.3-3声环境质量标准单位：dB(A)

（2）评价方法

将河口县中心城区区域全部有效网格测点测量的等效声级分昼间和夜间，按式4.2-1进行算术平均运算。计算所得的昼间平均值

和夜间平均值

代表河口县中心城区昼间和夜间的环境噪声总体水平。

（式4.2-1）

式中：

——表示L(—)_d（或L(—)_n），dB（A）；

——第i个网格测得的等效声级

，dB（A）；

n——有效网格总数。

（3）评价结果

①2021年监测结果

a、监测结果

河口县城市建成区共布设区域环境噪声监测点101个，有效数据点为101个，调查覆盖面积2.27km²。根据红河州生态环境局河口分局提供的监测报告，经统计，2021年监测结果：昼间，平均等效声级52.6分贝，声环境质量等级在“三级”及以上的区域占总调查面积的71.3%，在“三级”以下区域占总调查面积的28.7%，主要噪声源是生活和交通；夜间，平均等效声级43.6分贝，声环境质量等级在“三级”以上的区域占总调查面积的92.1%，在“三级”的以下区域占总调查面积的7.9%，主要噪声源是生活和交通。暴露在不同等效声级下的面积分布状况见表4.3-4，2021年区域环境噪声源分类统计见表4.3-5。

表4.3-4 暴露在不同等效声级下的面积分布状况

表4.3-5 2021年区域环境噪声源分类统计

②2022年监测结果

a、监测结果

河口县城市建成区共布设环境噪声监测点101个，有效数据点为99个，调查覆盖面积2.23km²。监测结果：昼间，全城平均等效声级54.6分贝，声环境质量等级在“三级”及以上的区域占总调查面积的87.9%，在“三级”以下区域占总调查面积的12.1%，主要噪声源是生活和交通。暴露在不同等效声级下的面积分布状况见表4.3-6，2022年区域环境噪声源分类统计情况见表4.3-7。

表4.3-6 暴露在不同等效声级下的面积分布状况

表4.3-7 2022年区域环境噪声源分类统计

b、影响区域环境噪声污染源分析

2022年河口县城市建成区共布设区域环境噪声监测点101个，有效数据点为99个，其中1类区11个，2类区65个，3类区1个，4a类区19个，4b类区3个，1类功能区的新河庄园出现超标情况（64.6dB），达到“四级”的级别，主要污染声源为施工污染，其余功能区类别中的点位均未出现噪声超标情况。2022年区域环境噪声超标情况统计见表4.3-8。

表4.3-8 2022年区域环境噪声超标情况统计表

河口县城市建成区环境噪声超标声源为施工噪声。

③2023年监测结果

a、监测结果

河口县城市建成区共布设环境噪声监测点101个，有效数据点为101个，调查覆盖面积2.27km²。监测结果：昼间，全城平均等效声级51.4分贝，声环境质量等级在“三级”及以上的区域占总调查面积的85.1%，在“三级”以下区域占总调查面积的14.9%；夜间，全城平均等效声级40.9分贝，声环境质量等级在“二级”及以上的区域在占总调查面积的98.0%，在“三级”以下的区域占总调查面积的2.0%。昼间和夜间的主要噪声源均为生活和交通。暴露在不同等效声级下的面积分布状况见表4.3-9，2023年区域环境噪声源分类统计情况见表4.3-10。

表4.3-9暴露在不同等效声级下的面积分布状况

表4.3-10 2023年区域环境噪声源分类统计

④2024年监测结果

河口县城市建成区共布设环境噪声监测点101个，有效数据点为101个，调查覆盖面积2.27km²。监测结果：昼间，全城平均等效声级53.59分贝，声环境质量等级在“三级”及以上的区域占总调查面积的83.17%，在“三级”以下区域占总调查面积的16.83%。暴露在不同等效声级下的面积分布状况见表4.3-11，2024年区域环境噪声源分类统计情况见表4.3-12。

表4.3-11暴露在不同等效声级下的面积分布状况

表4.3-12 2024年区域环境噪声源分类统计

由上述统计结果可知，2021年-2024年河口县区域环境噪声均保持良好的声环境质量水平，所有点位均未出现超标的情况。

4.3.2道路交通噪声监测情况

4.3.2.1现状监测结果

（1）监测布点

①选点原则

a、能反映城市建成区内各类道路（快速路、主干路、次干路等）交通噪声排放特征。

b、能反映不同道路特点（考虑交通类型、交通流量、机动车行驶速度、路面结构、道路宽度、敏感建筑物分布等）交通噪声排放特征。

c、道路交通噪声监测点位数量：特大城市≥100个；大城市≥80个；中等城市≥50个；小城市≥20个。一个测点可代表一条或多条相近的道路。

②测点选在路段两路口之间，距任一路口的距离大于50m，路段不足100m的选路段中点，测点位于人行道上距路面（含慢车道）20cm处，监测点位高度距离地面为1.2-6m。测点应避开非道路交通源的干扰。

③监测点位基础信息包括测点名称、经纬度、道路名称、路宽、道路类型以及监测年份等信息内容。

（2）道路交通监测的频次、时间与测量

①昼间监测1次，监测应在昼间正常工作时段内测量，测量时段应覆盖整个正常工作时段。

②夜间监测1次，监测从夜间起始时间开始，测量时段应覆盖整个夜间时段。

③每个测点测量20min等效声级L_eq，记录车流量信息并折算成小时车流量。

④监测工作应安排在每年的春季或秋季，监测应避开节假日和非正常工作日。

监测频次、时间和测量应依据《环境噪声监测技术规范声环境质量常规监测》中5要求进行。测量时间：白天测量一般选在8:00-12:00时或14:00-18:00时，夜间选在22:00-5:00时，监测应避开节假日和非正常工作日。

（3）监测点位信息

根据《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（2013年3月1日），河口县为小城市，监测点位数量≥20个，因此在河口县主干线和次干线选取20个道路交通声环境监测点位。监测路段总长23.82km，涉及河口县主要道路有昆河高速、兴盛路、槟榔路、环城路、人民路、商埠路、永昌路、北山路、滨河路、团结街、蒙河铁路等11交通干线。具体监测点位表见图4.3.2-1。

图4.3-2河口县城市道路交通声环境监测点位图

4.3.2.2评价结果

（1）监测评价方法及依据

根据《环境噪声监测技术规划城市声环境常规监测》（HJ640-2012）的要求，将道路交通噪声监测的等效声级采用路段长度加权算术平均法，按下式计算城市道路交通噪声平均值。

式中：L—道路交通噪声平均等效声级，dB（A）；

l—监测的路段总长，

，m；

l_i—第i测点代表的路段长度，m；

L_i—第i测点测得的等效声级L_eq，dB(A)。

道路交通噪声强度级别按表4.3-13进行评价。

表4.3-13道路交通噪声强度分级表

（2）结果分析

①2021年道路交通噪声监测结果

2021年，监测的所有路段昼间时段和夜间时段声环境质量等级均达到“一级”的等级。暴露在不同等效声级下的路长比例见表4.3-14。

表4.3-14暴露在不同等效声级下的路长比例

②2022年道路交通噪声监测结果

2022年，监测的所有路段昼间时段声环境质量等级达到“一级”的区域占监测路段总长的77.8%，达到“二级”的区域占监测路段总长的22.2%。暴露在不同等效声级下的路长比例见表4.3-15。

表4.3-15暴露在不同等效声级下的路长比例

③2023年道路交通噪声监测结果

监测的所有路段昼间时段和夜间时段声环境质量等级均达到“一级”的等级。暴露在不同等效声级下的路长比例见表4.3-16。

表4.3-16暴露在不同等效声级下的路长比例

④2024年道路交通噪声监测结果

2022年，监测的所有路段昼间时段声环境质量等级达到“一级”的区域占监测路段总长的85.0%，达到“二级”的区域占监测路段总长的15.0%。暴露在不同等效声级下的路长比例见表4.3-17。

表4.3-17暴露在不同等效声级下的路长比例

由上述统计可知，河口县昼间道路交通噪声值道路交通声环境常年保持在较好的水平。

4.3.3功能区噪声监测情况

4.3.3.1监测情况及结果

（1）功能区监测频次、时间与测量

①每个季度监测1次，各城市每次监测日期应相对固定。

②每个监测点位每次连续监测24小时，记录小时等效声级L_eq、小时累积百分声级L₁₀、L₅₀、L₉₀、L_max、L_min和标准偏差（SD）。

③监测应避开节假日和非正常工作日。

（2）监测点位

按照河口县现有噪声污染现状和城市规划情况，对河口县进行功能区划分，根据划分情况选取7个监测点位。无0类区，1类区监测点位为河口县退役军人事务局；2类区为河口县纪检委、云盛百年城、河口镇人民政府；3类区为北山国际货场；4类区为河口县交通警察大队、河口北站行车公寓。功能区声环境监测点位信息见图4.3-3。

图4.3-3河口县城市功能区声环境监测点位图

4.3.3.2评价结果

（1）评价方法

将某一功能区昼间连续16小时和夜间8小时测得的等效声级分别进行能量平均，按以下公式进行计算昼间等效声级和夜间等效声级。

式中：