河口县困难残疾人生活补贴重度残疾人护理补贴申请办理流程

一、基本原则

（一）坚持需求导向，待遇适度。从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手，着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。立足全县经济社会发展状况，充分考虑政策效应，科学合理确定保障标准及动态调整办法，建立与当地经济社会发展水平相适应、可持续的资金保障机制，逐步提高保障水平。

（二）坚持制度衔接，全面覆盖。注重与社会救助、社会保险、公益慈善有效衔接，努力形成残疾人社会保障合力。做到应补尽补、精准补贴，确保两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。

（三）坚持公开公正，规范有序。建立和完善标准统一、便民利民的申请、审核、补贴发放机制，做到阳光透明、客观公正。加强政策评估和绩效考核，不断提高制度运行效率。

（四）坚持资源统筹，责任共担。积极发挥家庭、社会、政府作用，推动社会救助和残疾人福利保障资源共享，鼓励和引导社会力量参与，形成家庭善尽义务、社会积极扶助、政府兜底保障的责任共担格局。

二、补贴对象

（一）困难残疾人生活补贴。主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为具有河口县户籍的低保家庭中的残疾人。

（二）重度残疾人护理补贴。主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为具有河口县户籍，残疾等级被评定为一级、二级的重度残疾人。

三、补贴标准

困难残疾人生活补贴按照每人每月90元发放；重度残疾人护理补贴按照一级每人每月100元、二级每人每月90元发放，并根据经济社会发展水平适时调整。具体调整方案由县民政局、县财政局、县残联共同报县人民政府批准后执行。

符合条件的残疾人，可同时申领两项补贴。既符合两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

四、申领程序

（一）申请。本着自愿申请的原则，由本人向户籍所在地乡镇人民政府受理窗口提交书面申请，根据申请补贴项目分别填写《困难残疾人生活补贴申请审核登记表》《重度残疾人护理补贴申请审核登记表》。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村（居）民委员会、生产队或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交户口本、身份证、低保证原件及复印件等有关证明材料。

（二）审核。一是乡镇人民政府依托“一门受理、协同办理”机制，受理两项补贴申请。乡镇人民政府应自收到申请5个工作日内，对申请人实际情况进行调查核实后出具初审意见，并在乡镇人民政府政务信息公开平台公示5个工作日，无异议后在申请审核登记表上签署初审意见。不符合条件的，应在3个工作日内将初审意见书面通知申请人或委托人。符合条件的，应在5个工作日内将初审合格材料报送县残联组织进行有关审核。二是县残联组织应在收到乡镇人民政府初审合格材料后5个工作日内完成审核工作，在申请审核登记表上签署审核意见。不符合条件的，应在3个工作日内将审核意见书面通知乡镇人民政府。符合条件的，应在5个工作日内将审核合格材料转送县级民政部门审定。三是两项补贴实行动态管理，乡镇人民政府按月将初审合格材料报送县残联组织审核，审核合格后，报县民政部门审定。

（三）审批。县民政部门收到县残联提交的审核意见后，依托居民家庭经济状况核对机制，在5个工作日内完成残疾人家庭经济状况审核。审定合格的名单在民政部门政务信息公开平台公示5个工作日，无异议后在申请登记表上签署审定意见，作出审批决定。公示有异议的，应按照初审程序重新组织调查核实。不符合条件的，应在3个工作日内将审定意见书面告知县残联。符合条件的，应在5个工作日内将审定合格材料报送县财政部门申请拨付资金。

（四）发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。两项补贴实行社会化发放，严格按照“残联审核、民政审定、财政部门核拨资金、金融机构代发到人”的规程，实行国库统一集中支付制度，减少中间环节，规范发放名称，于每月10 日前通过经办金融机构转账存入本人账户或监护人账户。实行涉农资金“一卡（折）通”的地方，应当将补贴资金纳入“一卡（折）通”统一发放。特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法并报上级民政部门和财政部门备案，杜绝冒领、重复领取、克扣等现象。

五、不能纳入残疾人两项补贴的范围

有下列情形之一的，应停止发放两项补贴：

1.残疾人已死亡；

2.残疾人户籍已迁出河口县；

3.残疾人家庭经济状况发生变化，不再符合享受低保条件；

4.申请材料弄虚作假；

5.其他不符合发放条件的。