河口瑶族自治县自然资源局关于公布《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》听证会报告的公告（第3号）

（第3号）

　　关于《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》的听证报告已经政府办法律顾问与规范性文件科审查，根据《云南省人民政府重大决策制度实施办法》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该草案起草单位联系。联系方式：0873-3422637

　　附： 关于《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》听证报告

河口瑶族自治县自然资源局

　　2023年4月24日

《河口瑶族自治县国土空间总体规划

（2021-2035年）（草案）》听证会听证报告

　　一、听证事由

　　《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》是否合理，听取社会各方面的意见和建议

　　二、听证会举行的时间、地点、参加人

　　时间:2023年4月12日上午9:00-11:00

　　地点:河口县自然资源局四楼会议室

　　参会人员（名单附后）

　　主持人：河口县自然资源局不动产登记中心主任卢继军；决策发言人2名，分别是：河口县自然资源局规划科负责人何雨珂，上海广境规划设计有限公司规划师林莹；听证监察人2名，分别是：河口县政府办公室法规科科长李洪斌，河口县县司法局执法监督科工作人员余金梅；听证记录人3名，分别是：河口县自然资源局执法队工作人员李迪亚，河口县自然资源局规划科工作人员周敏，河口县自然资源局规划科工作人员张瑞；旁听人3名：云南高阳科技有限公司技术员何晶，中国建设科技集团股份有限公司工作人员朱骅允，中国建设科技集团股份有限公司工作人员张建涛。

　　本次听证会听证代表27人，其中人大代表1人，政协委员1人，专家学者及部门专业人员24人，法律工作者1名，请假2人，其余全部到会。到会人数及人员构成符合举行听证会的要求。

　　三、各个方面听证代表的主要意见及理由

　　听证会上，代表们就听证事项陈述了各自的意见和理由，归纳起来主要有以下几个方面：

　　1. 听证草案内容第六条篇幅较少，深度不够；坝洒污水已接入自贸区南部污水处理厂是否需要新建污水处理厂；河口建成区内暗河位于市政道路下方改成明河是否符合实际；建议暂停修建垃圾填埋厂改成垃圾焚烧厂；本规划在内容已符合国家上位规划，但请充分结合河口实际情况做出调整。

　　2. 请在文本内详细写出公共消防安全基础设施位置；建议将城市消防站建设以及公共消防基础设施建设纳入强制条款执行；建议将自贸区消防救援队、老城站、槟榔站消防站纳入规划；完善消防车道，市政消防供水，消防通信，同步推动产业园、广场，公园等消防基础设施建设。

　　3. 请设计单位根据自然资发〔2022〕142号文在规划中增加规范管控生态功能允许有限人为活动的10种情形，特别是针对水利工程项目建设方面，针对无法避让开的永久基本农田解决办法，根据自然资发〔2022〕129号将水利规划项目纳入远期2035年国土空间规划。

　　4. 增加中越红河航运治理项目；充分考虑预留重要县乡道提升空间。

　　5. 城市功能布局应充分结合红河片区总体规划及河口县城市总体规划，做到规划数据协调统一；文本存在错漏字，需进一步校对。

　　6. 居家养老托育服务，多考虑融合商业圈形成衣食住行一站解决。

　　7. 加强与各职能部门的沟通联系沟通形成统一规划。

　　8. 考虑将橡胶保护区纳入国土空间总体规划；城市长期发展的用地需求保障，若城镇开发边界和项目存在冲突是是否可以审批修改的方式扩充；项目位置较偏的项目供水供电基础设施得到保障。

　　9. 深化研究河口区位优势及重要性；研究橡胶、香蕉是否具有可持续发展的可能性。

　　10. 建议规划项目若涉及林地的需提前和林草局对接。

　　11. 加强土地治理，改善提升耕地质量，统筹协调区域一二三产业融合。

　　12.完善基础设施体系建设低碳韧性城市，完善城市电力系统。

　　13. 将全县中小学幼儿园在国土空间规划中表现出来，并保障教育用地。

　　14. 南溪河省级风景名胜区有待考证；望天果树区可为未来规划的风景区，我县目前暂无景区。历史文化遗产保护部分，我县目前暂无2个景区，6处红色文化遗产有待考证，目前仅有3处。建议将河口建设成为沿边跨境文化旅游主要地带。

　　四、决策发言人的主要意见及理由

　　1.听证草案内容第六条涉及所有支撑体系内容，在规划文本、图集、说明书中已有详细的内容说明，本草案作为简本仅供听证会参考使用；涉及重点基础设施建设项目的内容将在接下来部门重点项目对接中进一步核实相关基础设施项目，结合河口实际情况作出相应调整。

　　2. 本规划已对公共消防安全相关基础设施布局进行安排。

　　3.下一步将将根据自然资发﹝2022﹞129号、自然资发﹝2022﹞142号文件对规划文本进行修改，进一步细化相关管控措施的内容。

　　4. 该规划已增加红河航运相关项目，各级公路提升改造计划已对接交通部门。

　　5. 规划布局已结合红河片区总体规划及河口县城市总体规划进行优化调整，下一步将进一步校对优化完善文本内容。

　　6.已规划布局商业设施。

　　7. 下一步将与各职能部门进行多轮深入对接。

　　8. 橡胶保护区已经纳入国土空间总体规划。城镇开发边界已经划定，目前暂无法调整；保障方式为城镇批次、村庄批次、单独选址以及利用存量，目前无法扩充；项目位置较偏的供水供电基础设施后期在详细规划中落实。

　　9.  将与相关部门进一步对接，深化研究河口区位优势及重要性及橡胶、香蕉是否具有可持续发展的可能性。

　　10. 下一步项目会多次征求意见并对接各部门。

　　11. 针对加强土地治理，改善提升耕地质量，统筹协调区域一二三产业融合；完善基础设施体系建设低碳韧性城市，完善城市电力系统；将全县中小学幼儿园在国土空间规划中表现出来，保障教育用地等内容。在后续规划文本中将进行落实。

　　14. 经核实，南溪河省级风景名胜区在收集的资料中存在。历史文化遗产保护部分相关信息将进一步与县文化和旅游局进行对接。

　　五、听证会评议情况和听证意见、建议的采纳情况

　　听证会结束后，我局于2023年4月13日上午9:00在河口县自然资源局三楼会议室及时召开了评议会，关于听证意见、建议的采纳情况如下：

　　针对听证代表的所以意见和建议，经认真核实我局决定全部采纳。

　　附件：

　　1、《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》（听证修改稿）

　　2、河口瑶族自治县国土空间规划（2021-2035年）（简本）

　　3、关于举行《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》听证会的说明

　　4、关于《河口瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》的主要内容说明

　　5、听证会参会人员名单