立足口岸优势 精准施策发力 ——河口县全力推动群众就地就近就业增收

近年来，河口县立足边境口岸、民族地区、乡村振兴三重定位，坚持就业优先战略，把促进群众就地就近就业作为稳边固边、富民兴边、保障民生的核心抓手，创新实施“党建引领、产业赋能、服务提质、政策兜底”四位一体工作模式，着力破解“外出务工远、就近就业难、增收渠道窄”问题，让群众在家门口实现稳就业、增收入、能顾家、守好边。

一、高位统筹强引领，构建“一盘棋”就业工作格局

党建领航把方向。坚持把就地就近就业纳入县委、县政府重点民生工程与乡村振兴重点任务，建立“县级统筹、乡镇主抓、部门协同、村社落实”四级联动机制，以“党建+就业”为抓手，构建供给链、执行链、增值链三链融合服务体系，将就业指标分解到乡镇、责任落实到岗位、成效体现在增收，形成上下贯通、齐抓共管的工作合力。

精准摸底建台账。全面开展劳动力资源普查，建立“企业岗位库+劳动力求职库”动态数据库，精准掌握脱贫人口、监测对象、农村妇女、边境群众、就业困难人员等重点群体技能状况、就业意愿、收入需求，实现底数清、需求明、岗位准、服务快，为精准推送岗位、精准开展培训、精准落实政策提供数据支撑。

阵地下沉优服务。建成口岸人力资源服务中心、县级零工市场、乡镇零工驿站等服务平台，打造 “1+6+N”“15分钟就业服务圈”，把岗位信息、政策咨询、技能培训、维权服务送到村头寨尾、群众家门口，打通就业服务“最后一公里”。

二、产业赋能拓岗位，让就业“家门口”有支撑

紧扣口岸经济、特色农业、民族文旅、边民互市四大板块，以产业扩岗、以业态增岗，让群众 “离土不离乡、就业在身旁”。

口岸经济带动就业。深化“边民互市+落地加工”模式，出台专项实施方案，引导企业落地办厂、边民抱团参与，依托互市贸易组建驳货、装卸、分拣、运输等服务队，单次贸易可创造灵活就业岗位 50 余个，2025 年边民参与互市贸易超 19.36 万人次，带动边民增收 1347 万元。

园区车间吸纳就业。差异化布局农产品初加工、轻工制造、电子信息等园区，打造“家门口的务工车间”16个，直接开发稳定岗位300余个，带动就业2.4万人次，群众月均收入达3000—5000 元，实现“田间变车间、农民变技工”。

特色业态扩容就业。依托瑶药种植、果蔬加工、跨境电商、乡村民宿等特色产业，推广“政府+企业+村集体+农户”模式，瑶山乡瑶药营地等项目带动就业 2000 余人次；依托直播电商、村播带货拓展灵活就业，让农村妇女、半劳动力、留守人员实现 “碎片化就业、居家式增收”。

边境幸福村稳就业。聚焦27个抵边村，建立“基层党组织+边民互助组+村集体经济组织+国有平台公司+市场主体”联动模式，成立69个边民互助组，推动边民从“单打独斗”向“抱团发展”转变，互市贸易与就地就业双向发力，带动群众户均年增收超3000元。

三、精准服务提质效，让就业“全链条”有保障

技能培训提能力。围绕企业需求与群众意愿，开展跨境电商、直播创业、家政服务、农产品加工、互市贸易实操等“订单式、定岗式”培训，年均培训超1400人次，推动群众从“体力型”向“技能型”转变，实现“培训一人、就业一人、增收一户”。

供需对接促匹配。常态化开展“春风行动”“就业援助月”“园区专场招聘”等活动，线上通过微信公众号、短视频平台推送岗位，线下组织小分队进村入户送岗，年均发布岗位信息 4000余个，招聘人数2.5万余人，举办招聘活动年均 20余场次，达成就业意向超5000 人。

权益维护强兜底。健全劳动维权、社保参保、工伤保障机制，创新推出外籍务工人员“安越无忧”保险项目，构建和谐用工关系；开发乡村公益性岗位1100余个，以工代赈项目优先吸纳本地劳动力，确保零就业家庭动态清零。

四、政策护航稳增收，让就业“可持续”有底气

出台专项政策强支持。制定促进就地就近就业创业“十条措施”，从创业贷款、吸纳奖补、社保补贴、场地支持等方面给予全链条扶持，累计发放创业担保贷款3300余万元，带动就业超750人。

创新利益联结机制。推行“土地流转金+务工薪金+反哺基金”三金模式，让群众流转有收益、务工有工资、集体有分红，部分群众年增收超2万元，就业增收更稳定、更可持续。

重点群体精准帮扶。专门设置“家庭妇女岗”“勤工俭学岗”“照顾家庭灵活岗”，惠及留守妇女、老人、残疾人、重病患者等群体300余人，真正实现挣钱顾家两不误、守边增收两相宜。