财政部对PPP项目提出新要求

　　财政部办公厅11月10日印发《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号，以下简称《通知》），要求统一认识，分类施策，严格管理，防止PPP异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量，进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目运作。

　　《通知》在严格新项目入库标准中提出“项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的”不得入库。30%这一比例的提出是财政部首次对可用性付费参与绩效考核做出的明确规定，防止这回资本方提前锁定政府对建设成本的支付义务，弱化项目运营绩效考核的约束力。是对绩效考核设计的新挑战、新要求。

　　PPP项目的绩效考核贯穿于项目全过程，绩效考核规范了政府和社会资本参与PPP项目的行为，提升项目运行的质量和效率，推动PPP项目的良性发展，实现经济和社会双重效益，并有力推进政府职能的转变。

　　《通知》的发布对PPP项目绩效评价的持续健康开展具有重要意义，对PPP项目绩效考核的设计提供了明确的方向。