河口瑶族自治县边民互市服务中心部门2021年度部门决算

监督索引号53253201847801000 

　　河口瑶族自治县边民互市服务中心部门2021年度部门决算 

目录

　　第一部分 河口瑶族自治县边民互市服务中心概况 

　　一、主要职能 

　　二、部门基本情况 

　　第二部分 2021年度部门决算表 

　　一、收入支出决算总表 

　　二、收入决算表 

　　三、支出决算表 

　　四、财政拨款收入支出决算总表 

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表 

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

　　八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 

　　九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表 

　　第三部分 2021年度部门决算情况说明 

　　一、收入决算情况说明 

　　二、支出决算情况说明 

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

　　第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明 

　　一、机关运行经费支出情况 

　　二、国有资产占用情况 

　　三、政府采购支出情况 

　　四、部门绩效自评情况 

　　（一）部门整体支出绩效自评情况 

　　（二）部门整体支出绩效自评表 

　　（三）项目支出绩效自评表 

　　五、其他重要事项情况说明 

　　第五部分 名词解释 

　　第一部分 河口瑶族自治县边民互市服务中心概况 

　　一、主要职能 

　　（一）主要职能 

　　承担服务指导边民有序开展互市贸易，宣传边民互市政策法规，维护边民互市正常秩序，沟通协调解决相关事宜；完成县委县政府交办的其他工作。 

　　（二）2021年度重点工作任务介绍 

　　1.“互联网+边民互市贸易监管模式”稳步推行。昆明海关于2021年2月25日向海关总署就“互联网+边民互市贸易监管模式”进行备案并获批，按照工作要求，逐步推行线上结算模式。6月15日至今，所有边民互市进口商品全面实现线上结算模式。目前，边民互市转型升级工作按照实施方案有序推进，一级交易市场撮合交易平台已完善，线上二级交易市场试运行。实现了边民互市业务跨境汇款、收款、账户管理、国际收支申报的“全流程、电子化、一站式”服务，优化互市贸易跨境结算流程，进一步提升了互市贸易结算的便利化、规范化和专业化水平。截至2021年12月，系统备案边民12328人，边民开户签约数为5332户，占备案边民总数的43.2%；办理边民互市一级市场结算160990笔，一级市场结算累计金额12.51亿元；办理边民互市二级市场结算1063笔，二级市场结算累计金额813.17万元；一二级市场结算累计笔数162053笔，一二级市场结算累计金额12.59亿元。 

　　2.互市贸易信息化建设加快推进。一是大力推广边民互市集中申报模式。边民通过手机操作即可开展海关电子化申报，无需填写打印任何纸质单证，通过“人脸识别“的模式实现人员、货物的自主申报，最大限度降低人员聚集，降低口岸疫情风险，保障互市正常运转。二是加快推广边民互市二级市场。积极与大通汇沟通对接，成功搭建了边民互市一二级市场交易平台，利用信息化手段，实现边民互市数据无缝衔接，数据可追溯，进一步规范了边民互市交易秩序，加快推动边民互市转型升级，让边民得到更多实惠。目前，一级市场注册个体工商户1672户，二级市场注册收购企业14家，办理税务登记941户。根据互市交易需求，约5000名边民需要注册个体工商户、办理税务登记和领取税务Ukey，个体户注册及税务Ukey领取的量较大，需要专业的管理机构进行管理。目前由第三方管理公司联洋公司为边民互市贸易代理记账、纳税申报、工商年报、汇算清缴、税控托管（税务Ukey）、开票等方面的业务。三是有序开展边民互市一二级市场交易。根据河口县边民互市转型升级建设专题座谈会议精神，结合近期河口县边民互市贸易情况和边民互市转型升级的需要，河口县边民互市贸易选定香蕉为试行商品，并于10月29日开始试运行。目前，河口边民互市二级市场备案收购企业中开展收购香蕉业务的有5家，二级市场累计交易香蕉约3855吨，货值约802万元，每天有100名左右边民参与互市交易。由于税务Ukey限制，每天实际全流程参与边民互市一二级市场交易的边民有60余人。 

　　二、部门基本情况 

　　（一）部门决算单位构成 

　　纳入河口瑶族自治县边民互市服务中心部门2021年度部门决算编报的单位共1个。事业单位1个，单位名称：河口瑶族自治县边民互市服务中心；单位内设机构：综合科、宣传科、业务科等3个股所级机构。所属单位0个。 

　　（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 

　　河口瑶族自治县边民互市服务中心部门2021年末实有人员编制8人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制8人（含参公管理事业编制0 人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0 人），事业人员5人（含参公管理事业人员0人）。 

　　离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。 

　　实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。 

　　第二部分 2021年度部门决算表 

　　（详见附件） 

　　第三部分 2021年度部门决算情况说明 

　　一、收入决算情况说明 

　　河口瑶族自治县边民互市服务中心部门2021年度收入合计626,707.02元。其中：财政拨款收入626,707.02元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。与上年财政收入508,683.83元对比，增加118023.19元，同比增长23.2%。主要原因是收2020年职工奖励性绩效、社保缴费基数提高、职工工资正常晋升及职务变动、购买办公设备等。 

　　二、支出决算情况说明 

　　河口瑶族自治县边民互市服务中心部门2021年度支出合计626,707.02元。其中：基本支出584,931.02元，占总支出的93.33%；项目支出41,776.00元，占总支出的6.67%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00%。与上年总支出512607.03元对比，增加114099.99元，同比增长22.26%。主要原因是发2020年职工奖励性绩效、社保缴费基数提高、职工工资正常晋升及职务变动、购买办公设备等。 

　　（一）基本支出情况 

　　2021年度用于保障河口瑶族自治县边民互市服务中心机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出584,931.02元。与上年465285.53元对比，增加了119645.49元，同比增长25.71%。主要原因发2020年职工奖励性绩效、社保缴费基数提高、职工工资正常晋升及职务变动。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出558,798.19元，占基本支出的95.53%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费26,132.83元，占基本支出的4.47%。（二）项目支出情况 

　　2021年度用于保障河口瑶族自治县边民互市服务中心机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出41,776.00元。与上年47321.5元对比，减少了5545.5元，同比减少了11.72%，主要原因是疫情原因，差旅费减少；6月解聘临时工，劳务费减少。具体项目开支及开展工作情况：主要用于保障边民互市服务中心工作正常运转的专项资金，包括办公耗材、设备购置、差旅费、劳务费等支出。 

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 

　　河口瑶族自治县边民互市服务中心部门2021年度一般公共预算财政拨款支出626,707.02元，占本年支出合计的100.00%。与上年510607.03元对比，增加了116099.99元，同比增加了22.74%，主要原因是发2020年职工奖励性绩效、社保缴费基数提高、职工工资正常晋升及职务变动、购买办公设备等。 

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 

　　1.一般公共服务（类）支出529,671.83元，占一般公共预算财政拨款总支出的84.52%。主要用于在职职工工资及福利支出，单位正常运转的日常办公支出 。 

　　2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　8.社会保障和就业（类）支出62,171.04元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.92%。主要用于职工养老保险、职业年金等支出。 

　　9.卫生健康（类）支出34,864.15元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.56%。主要用于缴纳职工基本医疗保险、大病保险。 

　　10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　19.住房保障（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

　　(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况 

　　河口瑶族自治县边民互市服务中心部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0元，支出决算为0.00元，完成预算的0%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.00元，完成预算的0%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数0小于预算数的主要原因是因为疫情原因没有相关支出。 

　　2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少2,949.00元，下降100.00%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0.00元，下降0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.00元，下降0.00%；公务接待费支出决算减少2,949.00元，下降100.00%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是疫情原因没有公务接待，我单位严格执行中央八项规定、坚持务实节约、严格标准、简化礼仪，压缩“三公”经费开支。 

　　(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况 

　　2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00元，占0.00%；公务接待费支出0.00元，占0.00%。具体情况如下： 

　　1.因公出国（境）费支出0.00元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。 

　　2.公务用车购置及运行维护费支出0.00元。 

　　公务用车购置支出0.00元，购置车辆0辆。公务用车运行维护支出0.00元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。 

　　3.公务接待费支出0.00元。 

　　国内接待费支出0.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。 

　　国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。 

　　第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明 

　　一、机关运行经费支出情况 

　　河口瑶族自治县边民互市服务中心部门2021年机关运行经费支出0.00元，与上年对比无变动，主要原因是我单位属于事业单位，无机关运行经费。 

　　二、国有资产占用情况 

　　截至2021年12月31日，河口瑶族自治县边民互市服务中心部门资产总额16770.01元,其中，流动资产0.01元，固定资产16770元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加10018.73元，其中固定资产增加10020元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。 

　　三、政府采购支出情况 

　　2021年度，部门政府采购支出总额10020元，其中：政府采购货物支出10020元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额10020元，占政府采购支出总额的100%。 

　　四、部门绩效自评情况 

　　部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。 

　　五、其他重要事项情况说明 

　　无 

　　六、相关口径说明 

　　（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。 

　　（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。 

　　（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。 

　　（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。 

　　第五部分 名词解释 

　　1、财政拨款收入，是指我单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。 

　　2、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

　　3、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

　　4、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　5、一般公共预算收入：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。 

　　6、一般公共预算支出：指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。 

　　7、三公经费：指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。 

　　8、政府采购：也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。 

　　9、结余结转：指财政收入大于财政支出的部分。结转是指当年支出预算已下达但未执行，需按原项目使用用途在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余结转的主要原因：一是中央财政超收中大部分用于补助地方，因超收数额到年底才能较为准确预计，且其使用要严格按程序审批，因此有一部分要在年底时才能下达，造成地方财政当年拨不出去，形成结余结转；二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去，形成结余结转；三是资金已下达，因涉及政府采购等原因暂时无法拨付的资金，形成结余结转。 

　　10、预算绩效管理：是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连，即绩效目标管理、绩效跟踪监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一，一环扣一环，形成封闭运行的预算管理闭环。 

　　监督索引号53253201847801111