云南省河口瑶族自治县气象局2020年部门预算编制说明

　　河口瑶族自治县气象局2021年预算公开目录   

　　第一部分 河口瑶族自治县气象局2021年部门预算编制说明 

　　第二部分 河口瑶族自治县气象局2021年部门预算表 

　　一、财务收支预算总表 

　　二、部门收入预算表 

　　三、部门支出预算表 

　　四、财政拨款收支预算总表 

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类） 

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表 

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目） 

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目） 

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达） 

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达） 

　　十一、政府性基金预算支出预算表 

　　十二、部门政府采购预算表 

　　十三、政府购买服务预算表 

　　十四、省对下转移支付预算表 

　　十五、省对下转移支付绩效目标表 

　　十六、新增资产配置表 

　　河口瑶族自治县气象局2021年部门预算编制说明 

　　一、基本职能及主要工作 

　　（一）部门主要职责 

　　河口县气象局实行上级气象主管机构与本级人民政府双重领导、以上级气象主管机构领导为主的管理体制，在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，根据授权承担本行政区域内气象工作的政府行政管理职能，依法履行气象主管机构的各项职责。 

　　（一）负责本行政区域内气象事业发展规划的制定及气象工作的组织实施；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。 

　　（二）组织指导本行政区域内气象灾害防御工作；组织拟订和实施本行政区域的气象灾害防御规划；组织气象灾害防御应急管理工作；管理本行政区域人工影响天气工作，指导和组织人工影响天气作业；指导城乡气象工作，组织推进农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设，组织指导乡镇（街道）气象工作站和气象协理员、信息员队伍建设。 

　　（三）组织管理本行政区域内雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作；负责本行政区域内雷电灾害防护装置的设计审核和竣工验收；负责管理本行政区域内的施放气球活动。 

　　（四）组织本行政区域内气候资源的综合调查、区划，指导气候资源的开发利用和保护，组织并审查重点建设工程、重大区域经济开发项目和城乡建设规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估。 

　　（五）负责本行政区域内的气象台站和气象设施的组织建设和维护管理；组织管理本行政区域内气象探测资料的采集、传输和汇交；依法保护气象设施和探测环境；负责审查建设项目大气环境影响评价所使用的气象资料。 

　　（六）负责本行政区域内的气象监测、预报预警、公共服务管理工作；组织管理本行政区域内气象信息的发布和传播；组织重大活动、突发公共事件气象保障工作；承担重大突发公共事件预警信息发布系统建设及运行维护。 

　　（七）组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法律法规的实施，对违反《中华人民共和国气象法》等法律法规有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政诉讼；组织宣传、普及气象科学知识。 

　　（八）管理本级气象部门内部的计划财务、人事劳动、队伍建设、教育培训和业务建设；负责气象部门双重计划财务体制的落实工作；负责党的建设、精神文明和气象文化建设。 

　　（九）承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其他事项。 

　　（二）机构设置情况 

　　（一）河口瑶族自治县气象局机构规格为正科级，依法履行上述各项职责。 

　　（二）为强化公共气象服务和社会管理职能，按照政事分开、局台（站）分设的要求，县气象局分别设置管理机构和直属业务单位。具体设置如下： 

　　1.管理机构 

　　河口瑶族自治县气象局内设办公室、法规科、防灾减灾科3个管理机构。各管理机构主要职责如下 

　　⑴办公室：主要承担办公、党务、政务、人事、财务管理及宣传、综治等职责，具体为： 

　　①负责单位内外、上下的综合协调；承担本单位目标管理及应急管理工作；协调各单位之间的重大交叉问题;组织实施难以明确职责归属的工作。 

　　②承担本局文件、工作计划、总结、报告、典型材料及规章制度的起草、初审、制作;负责文件的收发、传阅，机要保密，档案整理归档工作;负责报刊、杂志征订和信件的收发工作；负责会议的组织安排和接待工作。 

　　③承担本局人事统计和管理工作；负责本单位聘用人员的人事档案管理；负责离退休干部管理和服务工作；负责本单位职工教育培训管理工作。  

　　④承担本局计划财务工作。负责编制本行政区域内气象事业发展规划及年度计划并组织实施；负责实施预算改革和国库集中支付管理工作；负责基本建设、政府采购、固定资产、统计、社会保障等工作；负责登记单位各项收入、支出的出纳帐；配合上级气象主管机构或上级审计机关做好本局的审计工作；在上级气象主管机构的指导下对本局经济实体进行监督管理。 

　　⑤负责本局党建文明、纪检监察、安全生产、综治维稳、党风廉政建设、后勤服务等工作。 

　　⑥负责本局科普宣传教育工作。  

　　⑦承办县局交办的其他工作。 

　　⑵法规科：主要承担气象法规工作的归口管理和行业管理等职责，具体为： 

　　①承担本行政区域内地方性气象法规、政府规章及规范性文件的起草工作。 

　　②负责本行政区域内气象行政执法工作的组织、协调、管理和监督检查；承担本行政区域内气象行政执法和气象行政诉讼工作。 

　　③负责本行政区域内气象行业管理的综合协调工作。 

　　④承担本行政区域内气象标准化管理工作。 

　　⑤负责本局气象科技服务的宏观协调与政策指导。 

　　⑥归口管理本行政区域内气象法制宣传教育工作。 

　　⑦承办县局交办的其他工作。 

　　⑶防灾减灾科: 主要承担业务管理、预警信息发布管理、公共气象服务管理、人工影响天气管理、雷电灾害防御管理及施放气象活动管理等职责。具体为： 

　　①根据上级气象部门和气象服务的需求组织编制全县气象预报预测、气候业务、综合气象观测、气象通信网络、信息发布系统、气象技术装备、气象服务发展规划，并组织实施。 

　　②负责本行政区域内气象预测预报、天气预警业务和气候业务的管理；负责组织本级气象台站所属仪器、设备的维护、维修及保障。 

　　③负责拟定和实施本行政区域内气象灾害防御规划；负责突发公共事件气象保障工作；组织气象灾害应急准备认证工作；组织气象服务效益评估、气象灾害防御的应急管理及气象灾害评估等工作；负责气象灾害防御队伍、应急队伍的建设和管理工作；指导乡镇气象信息员做好防灾减灾服务工作。 

　　④承担本行政区域内新建、改建、扩建建（构）筑物雷电灾害防护装置设计审核和竣工验收审批工作。 

　　⑤承担本行政区域内施放系留气球行政审批工作。 

　　⑥负责组织协调本行政区域内气候资源的开发利用和保护；承担气象技术档案和气候资料的管理。 

　　⑦负责本行政区域内的气象科技管理工作；负责部门间的科技交流与合作工作，承担气象业务和科研课题攻关、引进、开发工作。 

　　⑧承办县局交办的其他工作。 

　　2.直属业务单位 

　　河口瑶族自治县气象局设置河口县气象台（河口县气象站）、河口县气象服务中心2个直属业务单位。各业务单位主要职责如下： 

　　⑴河口县气象台（河口县气象站）：主要承担本行政区域内天气监测、预报、预警及气象灾害和突发公共事件应急响应气象保障服务、综合气象观测、气象装备和通信网络设备的维护管理等职责。具体为： 

　　①承担本行政区域内天气监测、预报、预警及决策气象服务工作。负责制作、发布天气预报、气象灾害预警及次生灾害的气象预警预报工作。 

　　②负责气象灾害和突发公共事件应急响应气象保障服务，承担气象灾害信息收集上报和气象灾害普查工作。 

　　③负责开展本行政区域内气象灾害风险评估和区划；负责提供组织防灾减灾、开发利用气候资源、应对气候变化、资源环境保护、制定经济发展规划、指挥生产生活以及组织重大社会活动和重大工程建设等气象决策信息和技术支持。 

　　④承担本行政区域内气象观测资料的采集、录入、传输以及报表审核、制作和探测数据质量控制工作。 

　　⑤负责各类探测仪器设备的巡视、维护；承担通信网络设备和气象信息发布通道的管理与安全维护工作。 

　　⑥负责本局的气象科研工作。 

　　⑦承办县局交办的其他工作。 

　　⑵河口县气象服务中心：主要承担本行政区域内专业气象服务、农业气象服务和农村气象灾害防御、人工影响天气、雷电灾害防御等职责。具体为： 

　　①承担本行政区域内农（牧）、林、水、电、旅游等行业专业专项气象服务平台的建设，制作、发布气象服务产品。 

　　②建立本地区农业气象监测预报服务平台。开展关键农事期气象保障服务，现代农业气象服务及保障粮食安全的气象防灾减灾服务。 

　　③负责本行政区域内乡镇气象信息服务站及农村信息员的业务指导。 

　　④负责制定本行政区域内人工影响天气作业方案或计划，并报县人民政府批准后实施。 

　　⑤承担本行政区域内人工影响天气作业的组织指挥、技术指导、作业装备保养、弹药管理、作业人员的岗位培训工作。 

　　⑥负责组织本行政区域内人工影响天气工作的技术总结、交流、推广及效益分析和技术档案的建立。 

　　⑦承担本行政区域内雷电灾害调查、评估、鉴定及雷电灾害防护装置检测工作。 

　　⑧负责本行政区域内防雷技术开发研究及防雷新产品、新技术的引进、应用、推广工作。 

　　⑨负责本行政区域内农村气象灾害防御、雷电灾害防御科普教育和宣传工作。 

　　⑩承办县局交办的其他工作。 

　　3.经地方编制管理机关批准设立的地方气象机构（如气象防灾减灾、人工影响天气、雷电灾害防御、为农服务等），根据当地情况，可单独设立，也可以在气象机构加挂牌子、合署办公。 

　　（三）重点工作概述    

　　（一）气象业务指标 

　　不断完善各项业务规章制度，加强综合业务人员业务学习和培训，加强做好对大监站、区域站、山洪站、农业气象观测站的维修维护工作，较好地完成气象装备保障各项目标任务。 

　　（二）气象服务工作  

　　坚持气象服务“三满意”标准，即：为党政领导提供的决策气象服务让领导满意，为社会提供的公众气象服务让人民群众满意，为用户提供的专业气象服务让用户满意。牢固树立防大汛抗大旱的思想，千方百计提高天气预报准确率，加强做好灾害性天气监测预警工作。 

　　（三）加强气象为农服务工作 

　　1、持续推进“为农两个体系”，做好为农气象服务工作，继续为河口县橡胶集团有限公司在橡胶种植、橡胶树病虫害监测防治、橡胶收割等生产做好气象服务工作，同时进一步拓宽为农气象服务对象，将县内涉农企业、新型农业合作社、各乡镇种植大户纳入服务范围，积极主动开展服务，结合党委政府农业产业发展工作思路不断改进预报服务产品针对性、指导性和精细化，将气象服务与老百姓的产业种植结合起来，真正发挥气象对农业支撑作用。 

　　2、结合县委县政府提出的农业产业发展规划和发展思路，今年我局组织业务技术专家和骨干，根据河口县各乡镇气候特点，编制完成《河口县芒果种植精细化农业气候区划》、《河口县芒果种植精细化低温寒害风险区划》、《河口县水稻（籼稻）精细化种植农业气候区划》，目前3个区划已进入专家论证阶段。 

　　二、预算单位基本情况 

　　我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；无部分供给单位；无特殊供给单位；无自收自支单位。无财政全供给单位中行政单位；参公管理事业单位1个；无非参公管理事业单位。截止2020年12月统计，部门基本情况如下： 

　　在职人员编制5人，其中：行政编制 3人，事业编制2人。在职实有5人，其中：财政全供养5人，无财政部分供养人员，无非财政供养人员。 

　　离退休人员 4人，其中： 无离休人员，退休4人。 

　　车辆编制1辆，实有车辆1辆，车编为省气象局下达编制。 

　　三、预算单位收入情况 

　　（一）部门财务收入情况 

　　2021年部门财务总收入40.03万元，其中：一般公共预算财政拨款40.03万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。 

　　与上年对比增加了14.58万，主要原因：一是我局有1人调出，1人退休，一般公共预算基本支出中人员经费减少了0.84万元。二是2021年大气负氧离子监测设备维护维修列入财政预算，一般公共服务支出增加了15.42万元。 

　　（二）财政拨款收入情况 

　　2021年部门财政拨款收入40.03万元，其中:本年收入40.03万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款40.03万元（本级财力40.03万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。 

　　与上年对比增加了14.58万，主要原因：一是单位有1人调出，1人退休，一般公共预算基本支出中人员经费减少了0.84万元。二是2021年大气负氧离子监测设备维护维修列入财政预算，一般公共服务支出增加了15.42万元。 

　　预算单位支出情况 

　　  2021年部门预算总支出40.03万元。财政拨款安排支出40.03万元，其中：基本支出24.61万元，与上年对比减少了0.84，主要原因：单位有1人调出，1人退休，一般公共预算基本支出中人员经费减少了0.84万元；项目支出15.42万元，与上年对比增加了15.42万元，主要原因：2021年大气负氧离子监测设备维护维修列入财政预算，一般公共服务支出增加了15.42万元。 

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况 

　　1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）2021年预算为10.85万元，用于支出离退休人员的退休生活补助及改革性补贴支出。 

　　2. 自然资源海洋气象等支出（类）气象事务（款）行政运行（项）2021年预算为9.42万元，用于支出参公人员部分改革性补贴。 

　　3. 自然资源海洋气象等支出（类）气象事务（款）气象事业机构（项）2021年预算为4.34万元，用于支出事业人员部分改革性补贴。 

　　4. 一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）2021年预算为15.42万元，用于大气负氧离子监测设备的维护维修。 

　　（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况 

　　1.河口县气象局2021年一般公共预算基本支出24.61万元，全部为河口县气象局工资福利支出-津贴补贴24.61万元，主要包括：在职人员部分改革性补贴支出、离退休人员的退休生活补助及改革性补贴支出。 

　　2. 河口县气象局2021年一般公共预算项目支出15.42万元，全部为河口县气象局商品和服务支出-维修（护）费15.42万元。 

　　省对下专项转移支付情况 

　　无 

　　六、政府采购预算情况 

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0.00万元。 

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明 

　　河口县气象局属于中央直属事业单位，“三公”经费情况上报主管部门，不向同级财政部门上报。同级财政部门未给河口县气象局安排“三公”经费财政拨款预算。 

　　（一）因公出国（境）费 

　　　　无 

　　（二）公务接待费 

　　　　无 

　　（三）公务用车购置及运行维护费 

　　　　无 

　　八、重点项目预算绩效目标情况 

　　河口县气象局2021年大气负氧离子监测设备的维护维修工作经费：一般公共预算为15.42万元。 

　　　九、其他公开信息 

　　 （一）专业名词解释 

　　1.双重领导：又称双重计划财务管理体制，指给予气象部门施行“气象部门和地方政府双重领导，以气象部门为主”的双重领导管理体制，计划财务保障施行中央财政和地方财政双重保障的体制。其特点在于气象部门的财政预算资金，不因其为中央垂直管理部门而全部有中央财政予以安排，涉及地方气象事业的由地方财政予以安排。 

　  2.自动气象站：指在某一地区根据需要，建设的能够自动探测多个要素，无需人工干预，即可自动生成报文，定时向中心站传输探测数据的气象站，是弥补空间区域上气象探测数据空白的重要手段。由气象传感器、微电脑气象数据采集仪、电源系统、防辐射通风罩、全天候防护箱和气象观测支架、通讯模块等部分构成。能够用于对风速、风向、雨量、空气温度、空气湿度、光照强度、土壤温度、土壤湿度、蒸发量、大气压力等十几个气象要素进行全天候现场监测。可以通过专业配套的数据采集通讯线与计算机进行连接，将数据传输到气象计算机气象数据库中，用于统计分析和处理。 

　　（二）机关运行经费安排 

　　无 

　　（三）国有资产占有使用情况 

　　河口县气象局为中央直属事业单位，国有资产不纳入地方财政管理。   

　　河口瑶族自治县气象局2021年预算重点领域财政项目文本公开   

　　项目名称 

　　大气负氧离子监测设备维护维修。 

　　立项依据 

　　《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018年〕15号）； 《“中国天然氧吧”创建管理办法（2018修订）》；红河州人民政府办公室关于开展负氧离子监测网建设的通知；《河口县人民政府关于印发《河口县创建“中国天然氧吧”和“中国避寒宜居地”实施方案》的通知》河政发【2020】2号。 

　　项目实施单位 

　　云南省河口瑶族自治县气象局 

　　项目基本概况 

　　2020年3月承办部门河口县气象局按照申报要求，在口岸森林公园、瑶山乡旱塘水库、戈浩山庄安装3套大气负氧离子监测设备，用于对全县不同区域开展负氧离子数据实时监测和采集，2020年11月16日，中国气象局公共气象服务中心正式授予我县“中国天然氧吧”称号，按照“中国天然氧吧”标志创建要求，每3年还将对各个“中国天然氧吧”地区进行复查，指标下滑达不到创建条件的将取消称号，为保障3套大气负氧离子监测设备正常运行，保证我县大气负氧离子监测数据的正常采集，顺利通过每3年的复查，持续保住“中国天然氧吧”这一国家级标志，故申请将3套大气负氧离子监测设备维护维修经费列入每年地方财政预算。 

　　项目实施内容 

　　2020年3月承办部门河口县气象局按照申报要求，在口岸森林公园、瑶山乡旱塘水库、戈浩山庄安装3套大气负氧离子监测设备，用于对全县不同区域开展负氧离子数据实时监测和采集，2020年11月16日，中国气象局公共气象服务中心正式授予我县“中国天然氧吧”称号，按照“中国天然氧吧”标志创建要求，每3年还将对各个“中国天然氧吧”地区进行复查，指标下滑达不到创建条件的将取消称号，为保障3套大气负氧离子监测设备正常运行，保证我县大气负氧离子监测数据的正常采集，顺利通过每3年的复查，保住“中国天然氧吧”这一国家级标志，力争保持设备正常运行满3年，3套大气负氧离子监测设备均需通过验收，服务社会大众满意程度达98%及以上。 

　　资金安排情况 

　　维护劳务费3.6万元，交通费1.17万元，配件采购费4.73万元，材料费0.15万元，差旅费1.5万元，数据传输费1.5万元，管理费1.9万元，税费0.87万元。 

　　项目实施计划 

　　预计2021年大气负氧离子监测设备正常运行率不低于90%，保障河口县3套大气负氧离子监测设备的正常运行，为顺利通过3年“中国天然氧吧”复查做准备。 

　　项目实施成效 

　　我县大气负氧离子监测设备的正常运行，将为我县顺利通过每3年的复查，保住“中国天然氧吧”这一国家级标志，继续提供精准的负氧离子实时数据。为我县大力发展生态旅游、全域旅游，将为河口建设成为“富养康养”的最佳健康生活目的地提供科学数据；同时也将为河口建设集“医、学、研、康、养、旅”为一体的大健康产业，深度发掘高质量的旅游憩息资源，努力使河口成为中国面向南亚和东南亚的民族文化、生态养生旅游目的地和健康生活目的地提供有力保障。