河市监处字〔2020〕53号

单位名称：河口十足百货店

经营者：李智强

地址：河口县广龄街*****

经营范围：经营范围：预包装食品、卷烟、雪茄烟、日用百货销售。

2020年2月3日，我局执法人员接河口县公安局河口城关边境派出所移交一批无合格证外包装为越南文字的口罩共4件10000只。2020年2月3日，经局领导批准立案，对当事人销售不符合标准的口罩一案展开全面调查取证工作。

经查:2020年1月28日至2020年1月31日当事人家属（李贵宝、胡春英、江再跟、李珍宝、李贵宝）分别从越南老街省购进了共8件（每件50盒、2500只400盒20000只）口罩。其中4件（200盒、10000只）由当事人本人和其他家属（妻子阮小荣 、表婶周慧芳）通过顺丰发往浙江、江西、大理的家属。2020年2月1日晚，当事人将剩余的4件（灰色的1件，蓝、白色的3件共200盒、10000只）口罩以2.16元/只的价格卖给王进，货值金额共计人民币21600元。2020年2月2日凌晨2时王进通过微信转账给当事人10000元的定金。2020年2月2日凌晨3时被河口县公安局河口城关边境派出所查扣时，当事人将10000元定金退还王进。2020年2月3日河口县公安局河口城关边境派出所将该批口罩移交我局办理。2020年2月5日我局对该批口罩（剩余的4件）进行抽样检测，由当事人自行送往云南省医疗器械检验研究院进行检测。根据YY0469-2011《医用外科口罩》的标准规定:口罩对非油性颗粒过滤效率应不小于30%。该批口罩测试结果为4.4%-6.2%远低于标准值。过滤效率过低会使污染物穿过口罩进入人体呼吸道，增加风险，无法达到防护效果。检验报告和通知书于2020年2月13日送达当事人。当事人的行为属销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的产品的行为。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、营业执照一份，用以证明当事人经营主体资格；

2、当事人身份证复印件，用以证明当事人身份；

3、抽检单一份，用以证明当事人被抽检商品的名称、数量及来源；

4、检验报告一份，用以证明当事人销售的口罩不合格的事实；

5、对当事人的《询问笔录》二份，证明当事人销售不合格口罩的事实；

6、当事人微信转账记录截图二份，证明当事人销售的行为；

7、购买人王进的音频材料一份，证明当事人和王进的交易行为；

8、河口县公安局河口城关边境派出所移交询问笔录一份，证明当事人的销售行为；

本局于2020年3月3 日向当事人直接送达了《河口瑶族自治县市场监督管理局行政处罚告知书》“河市监处告字〔2020〕0059号”告知如下：1、没收不符合标准和要求的口罩10000只；2、罚款人民币46000元。当事人自收到告知书三个工作日内，未行使陈述、申辩权，未要求举行听证。视为当事人放弃此权利。
当事人的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品”;当事人所销售的口罩经检验后为不合格产品。当事人的行为属销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的行为。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

至此，本机关认为，当事人的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定。决定对当事人作以下行政处罚：1、没收不符合标准和要求的口罩10000只；2、罚款人民币46000元。

当事人在本处罚决定书送达之日起15日内将罚款交至河口县农村信用合作联社（户名：河口瑶族自治县市场监督管理局，账号：3900015716307012，地址：河口县人民路29号）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向红河州市场监督管理局或河口瑶族自治县人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向河口瑶族自治县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

河口瑶族自治县市场监督管理局

2020年3月9日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）