河口县自然资源局关于举行《河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准（草案）》听证会的公告（第1号）

为了推行重大决策听证制度，在河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准制定工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策工作透明度和公众参与度，根据省政府重大决策听证制度的要求，决定举行《河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准（草案）》听证会，现将有关事项公告如下：

一、听证事项

对《河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准（草案）》是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证时间和地点

听证会拟定于2020年12月上旬在河口县举行，具体会议时间和地点，将在2号公告另行通知。

三、听证陈述人（听证代表）和旁听人

（一）听证代表

本次听证会听证代表名额为20至30人。

1、本县年满18周岁，与涉及征占用农场国有橡胶地工作有关或者关注该项工作的公民20至25人，从不同职业、不同地区的申请人员中选择确定。

2、本县人大代表或者政协委员、专业技术人员、法律工作者等3至5人。

3、第1项或第2项申请报名人员不足时，由县自然资源局推荐或邀请产生。

（二）听证旁听人

听证旁听人名额为10人以内，在作为听证代表而未被选取的人员中确定。

四、报名时间、方式和要求

凡在本县居住或者工作且年满18周岁的公民，均可向河口县自然资源局报名，申请作为听证代表。自本公告公布之日起，开始报名。

报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱和报名参加听证会的主要理由等。网上报名请登录云南省人民政府重大决策听证网站（网址http://ygzf.yn.gov.cn/tingzheng/areagg.jsp）、河口瑶族自治县人民政府门户网站（网址：http://www.hk.hh.gov.cn/），下载并填写报名表。

地址：河口县自然资源局自然资源开发利用和权益科

联系人：卢继军、黄兴晨

联系电话：0873-3422602

报名截止时间：2020年11月26日17:00时。

五、听证会参会通知

河口县自然资源局将于2020年11月27日前核实并确定听证代表和旁听人等听证会参会人员名单，在云南省人民政府重大决策听证网站（网址http://ygzf.yn.gov.cn/tingzheng/areagg.jsp）、河口瑶族自治县人民政府门户网站（网址：http://www.hk.hh.gov.cn/）上刊登第2号公告，公布听证会参会人员名单，并于听证会举行前7个工作日内将听证资料送达听证代表。

六、相关要求

听证代表应当亲自参加听证会，不得委托他人参加，在听证会前准备发言提纲。听证会参会人员所在单位，应当支持本单位经确定的人员按时参加听证会。

特此公告。

附：1.《河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准（草案）》听证会报名表

2.《河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准（草案）》听证会听证代表推荐表

3.河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准（草案）

河口瑶族自治县自然资源局

2020年11月25日

附件1：

《河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准（草案）》听证会报名表

附件2：

《河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准

（草案）》听证会听证代表推荐表

附件3：

河口县征占用农场国有橡胶地补偿标准（草案）

一、工作背景

《中华人民共和国土地管理法》（第十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过，2020年1月1日实施）四十八条之规定“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制订公布区片综合地价确定。制订区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次”。所以区片综合地价是征收农村集体农用地的土地补偿费和安置补助费标准的唯一表现形式。

河口县征收农用地区片综合地价于2020年11月9日经《云南省自然资源厅关于公布实施全省征收农用地区片综合地价的通知》（云自然资〔2020〕173号）批准公布实施，其中河口县共分两个区片，I区片标准为45400元/亩，II区片标准为37000元/亩。按照我县现行征地补偿标准（河政发〔2014〕57号），橡胶地补偿标准为60480元/亩（只包括土地补偿费和安置补助费），在实际征地过程中对农场橡胶地的补偿标准是高于省政府公布实施的河口县征收农用地区片综合地价的，所以为了在征占用农场国有土地过程中做到补偿到位，保障农场广大职工利益，同时由于征地区片综合地价主要是针对征收集体农用地，未包括国有农用地的补偿标准，所以目前需单独针对农场橡胶地补偿标准召开听证会，确定我县四个农场国有橡胶地的补偿标准，其他土地均严格按照云南省人民政府公布的河口县征收农用地区片综合地价执行。

二、技术方法

1、现行橡胶地补偿标准

根据《云南省十五个州（市）征地补偿标准》（修订）和《河口瑶族自治县征地补偿方案》（河政发[2014]57号）, 考虑到橡胶作为国家重要农产品，河口县橡胶地补偿标准作为单列地类，补偿价格为60480元/亩（全县统一补偿价格）。

2、本轮橡胶地补偿标准处理办法

根据土地利用现状分类标准，橡胶地属于园地。本轮征地区片价测算结果中，园地Ⅰ区片为45400元/亩，园地Ⅱ区片为37000元/亩，园地补偿标准均明显低于现行的橡胶地补偿标准（60480元/亩）。同时，由于省自然资源厅在全省征收农用地区片综合地价成果中均不允许单列，无法采取2014年的方式对橡胶地补偿标准实行单列，经请示州自然资源和规划局，为保障今后征地工作顺利开展，仅针对我县四个农场国有橡胶地重新确定补偿标准。

3、本轮橡胶地补偿标准测算过程

由于橡胶并不像玉米、水稻等一般主导农作物一样一年多熟，橡胶属于多年生植物，其投入和产出均需要一定年限，无法按照省厅下发技术方案中的方法测算橡胶地的产值，故本次考虑河口县整体经济发展以及本次测算中各个地类补偿标准在上一轮基础上的变化情况，最后确定采用河口县Ⅰ区片中水田和旱地的补偿标准涨幅情况进行综合修正得到。

此次省政府公布的河口县征收农用地区片综合地价成果中，Ⅰ区片中水田现执行标准为42750元/亩，本轮测算结果为47670元/亩，涨幅为11.58%；Ⅰ区片中旱地现执行标准为40500元/亩，本轮测算结果为45400元/亩，涨幅为12.10%。则河口县Ⅰ区片中水田和旱地的平均涨幅为（11.58%+12.10%）/2=11.84%，故2020年河口县橡胶地补偿标准为：

60480元/亩*（1+11.84%）=67641元/亩，考虑到保障被征地者的最大合法权益，本次最终结果保留到百位（取整进一），即为67700元/亩。

所以重新确定河口县四个农场国有橡胶地的最终补偿标准为67700元/亩，该结果在现行（60480元/亩）基础上上涨了约7220元/亩，符合河口县经济逐年发展的基本情况，同时与河口县的耕地、园地、林地等其他地类的征地区片价补偿标准相衔接。

三、结果测算

四个农场国有橡胶地补偿标准标准为67700元/亩，其中土地补偿费27080元/亩，安置补偿费40620元/亩。较原执行的征地统一年产值标准均有所上涨，上涨11.94%。

河口县前后征地补偿标准比较表

请各位领导、专家对四个农场国有橡胶地补偿标准，根据各部门行业标准和河口的实际情况，认真思考分析，提出比较符合河口实际的建议和意见，以便下一步征地工作更好开展，在既能维护好农场广大职工根本利益的前提下又能保障好“区县”重点建设项目用地。