解读《河口县进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》

　　 现将《河口县进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》作如下解读：

　　一、制定《河口县进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》的必要性 

　　近年来，县委、县政府高度重视“互联网+政务服务”工作，成立了推进“互联网+政务服务”工作领导小组，依托云南省网上政务服务平台，全面组织政务服务事项梳理、录入，建立了网上平台工作人员实名管理机制，完成网上平台实体大厅配置，不断加强各级综合性实体政务大厅建设，线上线下融合发展有序推进，全县政务服务能力和水平稳步提升。但对照国家、省、州文件要求，全县在政务服务“一网、一门、一次”改革中，还存在事项不集中、授权不到位、办事指南不清晰和网上平台推广应用不够、数据交换共享与业务协同滞后、信息化基础设施薄弱以及部分实体大厅面积小、窗口设置不合理等问题，企业和群众到政府办事依然存在多头跑、反复跑、效率低下、重复提交材料、等候时间长等现象，与构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系目标还有较大差距。 

　　二、制定《河口县进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》的主要依据和过程 

　　根据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》《云南省人民政府办公室关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》《红河州人民政府办公室关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》，结合我县实际，加入相关内容，草拟了《河口县人民政府办公室关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知（送审稿）》，同时征求相关领导及部门建议后，提请县政府办公室审议。2019年2月27日，经人民政府办公室研究同意，按照征求意见要求修改完善后，形成了目前的改革工作方案，并印发执行。 

　　三、制定《河口县进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》的主要内容 

　　制定的改革工作方案共有四章，二十二条。分总体要求、工作目标、主要任务、保障措施，第一张总体要求工一条，主要明确了工作方案指导思想及工作准则。第二章工作目标共三条，主要明确了此次改革的目标是“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”。第三章主要任务，主要明确了县政务局及各部门整合服务资源，推进线上“一网通办”、创新服务模式，推动线下“只进一扇门”、推行办事要件标准化，让企业和群众“最多跑一次”、推动数据共享与业务协同，让“数据多跑路”的牵头单位和责任单位。第四章保障措施共三条，主要明确了压实工作责任、加强复制推广，推动专项行动开展、加强督查考核力度，完善监督举报投诉机制的牵头单位和责任单位。 

　　四、需要说明的内容 

　　《方案》提出，坚持联网通办是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外，到2019年底，实现与国家政务服务平台互联互通，县政务服务事项网上可办率不低于85%；70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，县级100个高频事项实现“最多跑一次”。 

　　《方案》明确了实现上述目标的主要任务和工作措施。一是以整合促便捷，推进线上“一网通办”。加快构建以国家政务服务平台为枢纽、以各地区各部门网上政务服务平台为基础的全流程一体化在线服务平台。除法律法规另有规定或涉密等外，原则上各级政务服务事项均应纳入网上政务服务平台办理，实现政务服务“一次登录、全网通办”。二是以集成提效能，推进线下“只进一扇门”。大力推行政务服务集中办理，实现“多门”变“一门”，促进政务服务线上线下集成融合。除因安全等特殊原因外，原则上不再保留各地政府部门单独设立的服务大厅。三是以创新促精简，让企业和群众“最多跑一次”。梳理必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录，大力推进减材料、减环节，推动政务服务入口全面向基层延伸。四是以共享筑根基，让“数据多跑路”。建立完善全国数据共享交换体系，加快完善政务数据资源体系，做好政务信息系统改造对接，推进事中事后监管信息“一网通享”，强化数据共享安全保障。