解读《河口县“十四五”残疾人保障和发展规划》

　　为加快推动河口县残疾人事业与经济社会协调发展，进一步改善残疾人生活品质，持续提升残疾人事业发展水平，根据《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《云南省人民政府关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（云政发〔2021〕26号）、《红河州人民政府关于印发红河州“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（红政发〔2021〕29号）和《河口县人民政府关于印发河口瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（河政发〔2021〕14号）精神，结合我县实际，由河口县残疾人联合会牵头，经前期调研、起草编制、征求意见等，编制完成了《河口县“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称规划），现解读如下：

　　一、《规划》编制背景

　　党中央、国务院和省、州、县党委政府历来高度重视残疾人事业发展。“十三五”时期，我县残疾人事业取得显著成就，残疾人小康进程主要指标全部顺利实现。548名农村贫困残疾人全部如期脱贫，1713名就业年龄段残疾人实现就业，累计980名残疾人纳入城乡低保。累计78名残疾人纳入特困人员救助供养，2016年残疾人“两项补贴”制度全面实施以来，累计发放残疾人“两项补贴”624万元，累计惠及残疾人24065人次。提供残疾人基本康复服务3884人次，提供残疾儿童康复救助45人次，910名残疾人得到基本辅具适配。残疾儿童少年义务教育入学率超过96.76%。城乡无障碍环境持续改善，残疾人文化体育活动更加广泛开展，扶残助残社会氛围日益浓厚，残疾人面貌焕然一新，更加积极主动融入社会，获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　二、《规划》基本框架和主要内容

　　《规划》从河口县残疾人实际出发，全面分析了我县残疾人事业发展的形势任务，明确了“十四五”总体要求、主要任务和实施机制。共分为四个部分，设置9个专栏。

　　第一部分为编制背景。主要对“十三五”时期残疾人工作进行了总结回顾。

　　第二部分为总体要求。主要包括指导思想、基本原则和主要目标三个方面。

　　第三部分为主要任务。部署五个方面重点任务，一是健全完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障；二是完善残疾人就业创业帮扶制度，促进残疾人就业；三是健全残疾人关爱服务体系，提高为残疾人服务的能力和水平；四是保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件；五是强化支持保障，推动残疾人事业高质量发展。

　　第四部分为实施机制。《规划》提出，县直有关部门和单位要根据职能职责制定好配套实施方案，确保各项任务落到实处。县人民政府残工委及其办公室对规划实施情况进行年度监测、中期评估和总结评估，开展第三方评估和社会满意度调查，及时发现和解决实施中出现的问题。各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要将“十四五”残疾人保障和发展规划实施情况纳入工作考核。县人民政府残工委将在“十四五”期末对规划实施情况进行考核，并将结果向社会公开。