解读《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》

　　现将《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》作如下解读：

　　一、制定《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》的必要性

　　随着社会经济的不断发展，流动人口和出租房屋日益增长，为进一步加强流动人口与出租房屋服务管理工作，提高流动人口和出租房主申报登记的积极性、主动性，切实维护群众合法权益，深入推进“平安河口”建设，服务社会经济发展。结合河口县实际情况，研究制定了《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》。

　　二、制定《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》的主要依据和过程

　　根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市房屋租赁管理办法》（中华人民共和国建设部第42号令）、《中华人民共和国出境入境边防检查条例》、《公安部租赁房屋治安管理规定》、《云南省流动人口服务管理条例》、《云南省中越、中老边境地区人员出入境管理规定》等法律、法规和规章，结合我县实际制定了《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（送审稿）》，同时征求相关领导及单位的意见后，提请县政府常务会议审议。2020年9月18日，经十四届县人民政府第54常务会议研究同意，按照会议要求修改完善后，形成了管理办法，并印发执行。

　　三、制定《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》的主要内容

　　《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》共有七项六十一条内容。分总则、租赁房屋管理、房屋租赁备案、流动人口管理、科技投入和管理、罚则、附则七项。

　　第一项总则共十三条，主要明确制定《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》的目的、遵循的依据以及各单位的职责任务。第二项租赁房屋管理共十四条，主要明确住建部门、公安机关等相关部门对租赁房屋管理的职责任务。第三项房屋租赁备案共六条，主要明确办理房屋租赁登记备案手续所需材料、出租人治安责任、承租人治安责任等。第四项流动人口管理共十条，主要明确对流动人口管理服务的职责任务。第五项科技投入和管理共三条，主要明确在租赁房屋和流动人口管理服务工作中，科技的投入与要求。第六项罚则共十二条，主要明确违反规定处罚的依据及方式。第七项附则共二条，主要起到补充说明作用及本办法的生效日期和有效期。

　　四、关键词诠释

　　《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》所称的租赁房屋，是指以营利为目的公民私有和单位所有出租用于他人居住的住宅、简易棚、建筑工棚、仓库等处所。流动人口，是指国内离开户籍所在地跨县域以上区域进入河口县辖区内的公民，以及进入河口县辖区内的外国人员。

　　五、需要说明的内容

　　由于我县地处边境一线，近年来随着社会经济和城市建设的快速发展，为保障广大人民群众的人身财产安全，流动人口和出租房屋管理面临新的变化和挑战。因此，制定《河口瑶族自治县租赁房屋及流动人口管理办法（试行）》供广大群众和相关单位执行。该《管理办法（试行）》已成为河口县实施流动人口和出租房屋服务管理的重要抓手。