河口县文化和旅游局对政协河口县十三届二次会议第1号重点提案的答复

中共界别组：

　　你们在政协河口县十三届二次会议提出的《关于整合优质资源 做足“边”文章 提升河口旅游产业发展水平的建议 》的第1号重点提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　2023年，随着疫情防控政策调整，河口县于1月8日河口口岸恢复通关、恢复个人中越跨境旅游业务，3月15日旅行社恢复中国跨境团队旅游业务，3月31日恢复越南入境团队旅游业务，“两国六目的地”黄金旅游线路全面恢复。同时，积极开展招商引资推进文化旅游项目建设工作，出台一系列政策措施刺激消费，激发旅游市场复苏。上半年全县共接待游客195万人次，同比增长357.96%，（其中，入境团队游客2289个团29479人次）；旅游业收入21.59亿元，同比增长415.27%。

　　一、立足项目建设，推动旅游品质提升

　　我局按照“旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化”发展目标，坚持全域旅游发展理念，着力推进旅游产业转型升级。一是盘活异域风情街，助推旅游市场复苏。以中越铁路大桥、1897海关旧址、邮政大楼旧址等多个文物保护建筑为依托，推进商铺业态引入工作。以餐饮、酒吧及旅游商品特产为主，举办了春节中越美食集市、元宵节大联欢篝火晚会、五一啤酒节等活动，成功打造成集当地小吃、越南风味、手工艺品、咖啡等体验为一体夜间休闲生活街区。同时，积极开展特色文旅会展活动，隆重举办中越跨国春节联欢晚会暨边民大联欢活动、春节元宵集市、元宵节大联欢篝火晚会等春节系列活动，成为吸引游客的能量引擎。聚焦中越文化交流发展，开展中越非遗文化交流表演实践活动、云贵川三省非物质文化遗产展演、“ 国门口岸焕新颜  群众联欢齐奋进”群众文化表演，举办2023 国际“米轨”音乐节暨中国·河口海鲜季、首届中国—河口消费品推介展览会、全国气排球邀请赛等系列活动吸引人气，进一步丰富旅游市场。下一步，继续探索跨境旅游发展新亮点，举办国庆奶茶美食开街活动，“两国一赛道”国际自行车比赛、中越图书交流活动、“国门文化”中越美食交流会等活动；筹办河口瑶族自治县成立60周年庆祝大会暨民族文化展演、盘王节暨非遗传承文化交流、中越文化艺术交流等活动，促进双边往来与合作；大力推介“区县”项目和“两国六目的地”黄金旅游线路产品合作，推动文旅招商引资工作上新台阶。二是加快推进项目建设。为了延伸开发百年滇越铁路，充分发挥米轨铁路生命力，我局近年来持续开展河口米轨时光建设项目的谋划实施工作，进一步补全旅游设施，布局景观节点，打通滇越铁路国内段。同时为做好异域风情街一期的拓展延伸工作，丰富异域风情街文化和旅游业态，持续配合河口镇开展河口国际边境文化旅游区项目谋划实施。该项目是河口异域风情街一期旅游休闲功能的延伸拓展，规划建设河口火车站站前广场、汇思阁  城市会客厅、一枝花度假村等多个特色功能区。为切实推进乡村振兴示范项目建设和边境幸福村项目建设，建成的一批具有边境特色的乡村旅游线路，配合瑶山乡、河口镇推进河口瑶族盘王小镇、河口八条半亿光年项目建设实施以及南溪坝吉五队边境小康村文旅业态植入工作，丰富完善了乡村旅游休闲娱乐服务。三是积极创建旅游品牌。成功创建河口口岸森林公园为国家AAA级旅游景区；成功申报南溪镇为云南省旅游扶贫示范镇，桥头老街子村、南溪安家河村为红河州旅游扶贫示范村。“两国一赛道”自行车赛于被评为云南省体育旅游精品项目。持续申报河口县河口镇城郊村、河口县南溪镇南溪村、瑶山乡水槽村、桥头乡耗子洞为全国乡村旅游重点村、金牌旅游村以及云南省最美乡愁旅游地。

　　二、整合优质资源开展招商引资，推动旅游市场复苏

　　一是积极开展招商引资宣传推介。2023年2月、3月，先后赴大理、成都、重庆、贵阳4地开展旅游招商推介。5至7月派出专班工作人员赴珠三角、长三角参加驻点招商，6月向东盟华商会企业推介跨境旅游项目。先后与云南熊猫国旅、中青旅、中车公司、贵州省水勘院有限公司、广州市政云南公司、建投集团基投公司、深圳奥雅设计股份有限公司、中国二十冶有限公司、江东集团河口公司、云南恒腾建设工程有限公司、云南钴茶铭鑫有限责任公司等20余家企业接洽文旅招商引资项目。截至目前，已促成建国饭店装修复工，预计春节前正式开业；与云南钴茶铭鑫有限责任公司达成合作意向；与云南恒腾建设工程有限公司在洽谈投资事宜，其他企业均处于合作意向商谈阶段。二是丰富跨境旅游线路和产品，提升市场竞争力。根据旅游市场需求，结合弥勒温泉、建水文庙、一湖两城等旅游资源，精心设计集观光、体验、购物为一体的精品跨国旅游线路产品。新增“两国六目的地”越南－河口－屏边—蒙自－建水—弥勒等入境旅游线路5条，重点打造河口半日游和一日游品牌，推出了以“各美其美 华彩一堂”为主题的乡村旅游精品路线三条：河口镇——南溪镇多彩乡村文化之旅；河口镇—瑶山乡民族交融历史文化之旅；，河口镇—南溪镇—桥头乡喜庆丰收游购乡村之旅三条河口乡村游。以国家级AAA景区口岸森林公园、省级文物保护单位河口起义纪念馆、博物馆为主要景点的城市观光游，以及针对河口夏季长的特点推出的水上体验项目“云南第一漂”南溪河漂流等旅游产品，以满足不同群体的需求。三是加强政策保障，激发旅游市场活力。发布《河口县激活旅游市场恢复旅游经济奖励措施》，以实实在在的举措激发涉旅企业经营信心。

　　三、加强队伍建设提高文旅市场软实力

　　近几年，因受疫情影响我县文化旅游从业人员流失严重，自口岸恢复通关，各行业恢复生产经营，我局积极加大对文化旅游人才队伍建设力度，通过规范管理、业务培训、引进人才等方式实现人才稳定增长和队伍素质提高。一是摸清底数，建立从业人员信息。河口县现有旅行社6家（含2家分社），星级酒店1家，博物馆、起义馆等涉旅企业，共有从业人员约100人登记造册，其中导游人员50人，已纳入云南省旅游市场监管平台进行实时动态监管。二是加强业务培训，强化文化旅游发展支撑。坚持自主培训与“请进来”培训相结合，邀请省、州、县相关专家，重点对持证导游、景点讲解员、非遗传承人以及酒店从业人员等进行业务知识培训，截止已开展培训授课6次，培训内容涵盖河口历史文化解读、传承非遗文化讲好河口故事，旅游线路开发、导游服务、服务礼仪，以及消防安全、合法经营等知识，共计培训文化旅游从业人员460余人次。三是抓人才培养，推动文艺作品创新发展。为促进我县文化艺术繁荣发展，加大与云南省经济管理学院、红河学院的交流合作，采取培养锻炼和引进相结合，积极组织县文艺工作者、群众文艺队伍以及乡村文艺骨干进行现场教学培训，创作推出《我的祖国》《党旗飘扬的方向》《希望与我同在》等爱国主义题材的歌舞，以河口县庆60周年改革开放30年为主线的舞蹈《瑶乡新话》，编创非遗舞蹈《盘王动鼓舞》《开红沙》等作品。

　　下一步，我们将进一步创新工作方法，按照产业带动的基本原则，完善旅游产业体系，加快项目建设及谋划，加大招商引资、旅游产品营销力度，推进跨境旅游新发展，提升旅游产业水平。

　　感谢你们对我县文化和旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

河口县文化和旅游局

　　2023年9月7日