河口瑶族自治县教育体育局2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，河口县教育体育局法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，认真落实习近平法治思想及习近平总书记关于教育的重要论述，积极践行依法治国基本方略，解放思想，开拓创新，大力推进依法治教、依法治校，扎实开展法治建设宣传教育，有力促进了教体事业的健康和谐发展。现将一年来的具体工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织保障，推进依法行政向纵深发展

一是加强组织领导。结合2025年全县普法依法治理工作要点，成立法治政府建设领导小组，由局党组书记、局长任组长，全面负责法治建设工作；各分管领导分工协作，具体抓好落实；各科室、各中小学校（幼儿园）各司其职，形成齐抓共管的工作格局。将法治工作纳入年度目标考核体系，定期召开工作会议，专题研究法治政府建设工作。全面整合教体局各科室资源力量，并按照权责清单牵头开展行政执法工作。二是全面落实政务公开。制定《河口县教育体育局政务信息公开制度》《河口县教育体育局政府信息公开基本目录》《河口县义务教育领域基层政务公开标准目录》，明确信息公开内容、形式、程序及方法步骤等，及时、全面公开涉及教育政策文件、教育概况、民办学校信息、财务信息、招生入学、教师管理、重要政策执行情况、教育督导、校园安全等信息。2025年通过“国门教体”微信公众号发布信息400条，依法公开答复信访事项13件，最大限度将政策、法规、政务动态及时对外公布，进一步拓展多样化公开渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。三是规范行政执法。整合内部资源，依据行政执法“三项制度”和29项权责清单，牵头组织开展全覆盖式行政执法活动，依法查处违法行为。2025年，牵头组织公安、市场监管、卫健等部门开展校园及周边安全联合大检查2次、综合督导2次，排查整改一般性安全隐患649个；联合文旅、公安等部门对10家非学科类校外培训机构开展检查4次，送达《校外培训行政处罚暂行办法》等宣传材料51份，指导整改问题33个；高考前，联合网信、工信、公安等多部门开展招生考试环境综合整治，有力保障了高考安全平稳。

（二）坚持依法行政，全面履行职能

一是依法制定支持民办教育、体育产业发展的政策措施。在重大项目建设、重大行政合同签订过程中，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、重大决策集体讨论等法定程序。二是对照权责清单依法履行行政管理和执法职能。2025年高效完成教师资格认定21人、定期注册89人；审批高危险性体育项目（游泳池）经营许可4家、校外培训机构1家；通报表扬39名优秀教师，19名优秀教育工作者，30名优秀班主任和10名十佳国门师德标兵；全面落实学生资助政策，发放各类奖助资金及代偿资金204.2万元，惠及学生547人次。三是提升行政效能，转变工作作风。积极推进机关行政效能建设，严格落实限时办结、责任追究等制度，持续转变工作作风，规范行政行为。

（三）加强执法队伍建设，提高执法工作水平

深入落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，2025年组织县教育体育局行政执法人员参加“区块链+行政执法和监督”平台应用等线上培训11期180余人次，参加省、州各级各类行政执法培训50余人次；组织5人参加行政执法资格网络考试，为1人换发执法证件。目前，河口县教育体育局目前共有行政执法人员39人。

（四）规范权力运行，提升执法满意度

一是全面梳理行政执法权责清单。2025年，河口县教育体育局严格按照《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号）和《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》（云政发〔2019〕17号）等法律法规规定，对行政执法权责进行梳理和调整。经梳理，河口县教育体育局涉及行政执法权责清单共29项，其中行政许可10项、行政给付1项、行政确认1项、行政奖励1项、行政处罚15项、其他权力1项。二是编制行政执法包容审慎监管“减免责”清单。研究制定不予行政处罚事项清单25项、从轻处罚事项清单8项、减轻处罚事项清单8项。三是严格实施清单管理，构建权责明晰、各司其职的行政权力运行体系，不断提高行政执法质效，编制《河口县教育体育局行政执法事项清单（2025年）》。

（五）深入推进法治宣传教育，夯实法治建设基石

一是多形式、多渠道开展普法宣传教育活动。2025年，依托开学第一课、“全国中小学生安全教育日”“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、法治宣传教育周、宪法宣传周等特殊时间节点，利用主题班会、校园广播、板报等载体，围绕防溺水、防交通事故、防欺凌、防纹身以及消防、食品安全等内容，多形式、多渠道开展宣传教育。全年召开主题班会1619节次、国旗下专题宣讲382次、制作黑板报627块（期）、通过微信群、QQ群宣传5286条/次，受教育学生达14918余人。按照《河口县“九长护蕾”十二条措施（试行）》工作要求，主动邀请法治副校长、法治宣讲员进校园开展宣传教育活动。2025年，“九长”进校园开展法治宣传教育3节次，为学校解决困难问题1个；法治副校长或法治宣讲员进校开展法治宣传教育120节次，为学校解决困难问题21个。二是严格落实“1530”安全教育制度。即坚持每天放学前1分钟、每周学生离校前5分钟、节假日学生离校前30分钟开展安全专题教育，重点加强防交通事故、防溺水、防火、防电、防性侵、防电信诈骗、防食物中毒等方面的宣传教育，切实提高师生防范意识。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《河口县教育体育系统2025年法治政府建设和法治宣传教育工作要点》《河口县教体系统领导干部应知应会党内法规和法律法规个性清单》，用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等读本，坚持读原著、学原文、悟原理，夯实理论根基，压实“谁执法谁普法”责任。通过会议、党课等形式常态化开展党风廉政教育，以案示警，筑牢思想防线。建立常态化监控和谈话机制，聚焦校园餐、教辅、校服等突出问题，年内约谈校（园）长38人次，做到抓早抓小。定期排查涉校涉生矛盾纠纷，全年排查144起，化解率达100%。规范信访工作，畅通信访渠道，高效办理群众来信来访，全年受理信访案件13件，办结率和群众满意度均达100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是严格落实党组理论学习中心组学习和“第一议题”学习制度，深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记关于教育强国领域的重要论述及重要指示批示精神。2025年，组织局党组理论学习中心组集中学习8次，其中专题学习习近平法治思想2次；局党组领导上党课7次，组织开展“党员基本培训”培训班1期，参训党员教职工214名。二是抓好党支部组织生活会、民主评议党员、“主题党日”、谈心谈话等制度落实，严格执行“三会一课”制度，有力推进教体系统党的建设制度化、规范化。2025年，开展支委会343次、党员大会414次、党课387次、主题党日活动512次。三是结合党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动积极开展警示教育，进一步筑牢廉政防线。2025年，深入开展中央八项规定精神学习教育，举办专题读书班、警示教育、案例剖析等活动260余场次，组织47名书记校长旁听庭审，组织全县1300余名教体系统干部职工全覆盖签订拒绝酒驾承诺书。四是学校党（总）支部主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人责任，将习近平法治思想、党内法规和国家法律法规纳入主题党日、“三会一课”学习内容，定期或不定期研究学校法治建设和法治教育情况，每年向教体局专题述法1次。五是按要求开展学校主要负责人年度述法工作，2025年各乡镇中心小学、各中学、机关幼儿园共13人撰写年度述法报告。六是从河口县河口镇法律服务所聘请一名律师担任县教体局法律顾问，参与依法行政重大问题的研究、重大合作项目的洽谈，协助开展普法宣传等工作。

三、存在的问题

（一）行政执法人员执法能力不足，专业素质参差不齐。我局执法人员力量相对薄弱，2025年有39名干部职工取得行政执法证。但从权责清单来看，我局的执法内容涉及科室多、执法事项多，部分执法人员业务知识不扎实，执法程序不规范，执法水平和能力尚不能适应新时代行政执法工作的要求。

（二）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，在工作中存在重业务、轻法治的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。

（三）部门协同联动有待加强。整治校园周边环境未形成合力，如在整治校园周边流动摊贩摆摊设点、未取得相应资质车辆接送学生、校园周边交通警示标识标线缺失等问题时，仍需公安、市场监管、住建、文旅等部门的通力合作、联合执法。目前尚未形成有效的整治机制，存在单打独斗的问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化队伍建设，提升行政执法专业能力。一是开展分层分类培训。制定2026年行政执法培训计划，针对不同科室、不同执法事项，采用自学、集中课堂教学和视频培训相结合的方式，每年组织行政执法人员不少于60学时的培训，推动执法人员熟练掌握业务技能，规范执法流程。二是健全岗位练兵机制。建立“老带新、强带弱”帮扶机制，选拔业务骨干与能力薄弱的执法人员结对帮扶，提升执法人员实战能力；鼓励执法人员参加上级部门组织的业务培训、技能竞赛，拓宽知识面，提升专业素养。三是优化执法人员配置。结合权责清单明确的执法事项和科室分工，合理调配执法力量，明确各科室执法岗位职责，避免执法力量分散；积极争取编制支持，补充专业执法人员，重点引进法律、执法相关专业人才，缓解执法人员力量薄弱问题，提升执法队伍整体专业水平。

（二）深化法治宣传，提升全员法治意识。一是加强常态化法治学习。将法律法规学习纳入干部职工年度学习计划，利用党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部职工大会等形式，定期学习习近平法治思想、行政执法相关法律法规，每季度开展1次法治专题学习研讨，引导干部职工充分认识法治建设的重要性，树立“依法执法、依规办事”的理念。二是开展多元化法治宣传活动。结合“法治宣传日”“安全生产月”等节点，组织开展法治宣传进机关、进学校、进社区等活动，通过发放宣传资料、开展法律咨询、案例讲解等方式，既提升干部职工法治意识，也向群众普及行政执法相关知识；在单位内部设置法治宣传专栏，定期推送法律法规、执法案例等内容，营造浓厚法治氛围。三是健全法治考核机制。将法治建设工作纳入干部职工年度考核、绩效考核，细化考核指标，重点考核执法程序规范性、法治知识掌握程度、运用法治思维解决问题的能力等，将考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，倒逼干部职工重视法治学习，提升法治素养。

（三）加强协同联动，构建综合整治工作机制。一是建立部门协同联席会议制度。牵头联合公安、市场监管、住建、文旅等相关部门，每季度召开1次协同整治联席会议，通报校园周边环境整治工作情况，研究解决整治过程中存在的问题，明确各部门职责分工，协调推进联合执法工作，打破部门壁垒，形成工作合力。二是开展联合专项整治行动。针对校园周边流动摊贩、无资质接送学生车辆、交通警示标识缺失等突出问题，联合相关部门开展季度性专项整治行动，明确整治目标、范围和时间节点，集中力量解决突出问题；建立常态化巡查机制，安排专人联合相关部门开展日常巡查，及时发现和处置违法违规行为，防止问题反弹。三是健全信息共享和线索移交机制。搭建部门间信息共享平台，及时共享校园周边环境整治相关信息、执法线索，实现信息互通、资源共享；建立线索移交制度，对巡查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，及时移交相关部门处理，并跟踪督促办理进度，确保问题得到有效处置，形成“发现—移交—处置—反馈”的闭环管理。

（四）健全保障机制，确保工作落地见效。一是加强组织领导，成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，统筹推进各项工作，定期研究解决推进中的困难问题，确保工作有序开展。二是强化督促检查，建立工作台账，明确责任科室、责任人和完成时限，定期督查，对推进不力、落实不到位的通报批评、限期整改，确保工作落地。三是完善激励约束机制，表彰奖励行政执法、法治建设等工作中表现突出的科室和个人，激发工作积极性；严肃追究失职失责、造成不良影响人员的责任，倒逼工作落实。

河口瑶族自治县教育体育局

2026年3月31日