河口：深化“边民互市+落地加工”模式 加快构建多元产业发展新格局

十四五以来，河口县紧密围绕“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的发展方向，充分发挥沿边区位优势，抢抓政策机遇，以“边民互市+落地加工”模式为突破口，推动边民互市贸易从“通道经济”向“口岸经济”转型升级。目前，已实现榴梿、鲜椰子、咖啡豆、粽叶等6类商品落地加工。

政策破局：激活“边民互市+”新动能

“边民互市+落地加工”是国家支持边民互市贸易创新发展的一项重要举措，河口县积极响应，出台《河口县边民互市贸易进口商品落地加工实施方案（试行）》等文件，引导当地边民以互助、合作的方式与加工企业建立购销关系，将边民互市方式进口的商品作为原材料销售给加工厂，既提升了互市商品的附加值，也拓宽了边民就业增收渠道。企业通过购买边民进口的互市商品进行落地加工，可以抵扣增值税，降低企业成本，实现了企业发展与边民增收的互惠共赢。

政策落地见效，离不开政府引导与部门协同推进。河口海关主动服务政策需求，全力支持边民互市创新发展，以落地加工为核心推动边民互市贸易转型升级。“我们严格落实海关总署关于落地加工的商品‘委托申报’‘免到场查验’‘直通运输’3项优惠措施，并对开展落地加工业务的企业、涉及的互助组提供‘一品一策’‘一企一策’的定制化服务。紧紧围绕‘助力边民增收’这一命题，支持和引导边民参与到倒装、运输、加工等环节，不断释放兴边政策红利。”河口海关口岸监管三科副科长毕然介绍。

产业成链：构建“跨境原料+河口加工”新生态

在政策护航下，河口跨境加工产业加速落地。在河口福洋农业科技开发有限公司的工厂内，一批通过河口边民互市二级市场收购的榴梿，经过去皮、剥壳、包装等系列工序后，发往全国各地，满足广大消费者的味蕾需求。据悉，这批榴梿是由南溪镇小南溪社区边民互助组与河口福洋农业科技开发有限公司达成的边民互市进口越南榴梿落地加工合作，同时也是云南省内边民互市进口榴梿落地加工首次投产。

榴梿产业的落地生根，只是河口打造跨境加工产业链的一个缩影。在河口荣渠粽叶农业发展有限公司的车间，工人们正对越南进口粽叶进行精细分拣，随后进行捆扎、装袋，送入冷库存储。公司通过构建鲜粽叶（4月－6月）+干粽叶（8月－次年4月）的全周期生产体系，不仅保障了粽叶产业的持续发展，更推动河口跨境加工产业链条进一步延伸。

多方共赢：书写“口岸留利+边民增收”新篇章

一批来自越南南部的鲜椰子，通过口岸前置检查后抵达河口北山国际货场边民互市贸易市场，经边民核销后运往河口辖区内的加工厂，历经开壳、取汁、巴氏杀菌、调配、冷藏成型等工序，变身口感软糯、香气浓郁的椰子冻。

“这次椰子贸易合作，我们互助组共有20名边民参与，实现边民总收益840元！”南溪镇小南溪社区边民互助组组长许寅拿着结算单，脸上满是笑容。这是该社区边民互助组与河口福洋农业科技开发有限公司达成的深度加工合作项目。“十四五”以来至2025年11月，全县边民互市贸易额已达125.03亿元，贸易量224.91万吨，村社区集体经济增收305.22万元，边民累计增收超5200万元、人均年收入增长达150%。

从单一互市贸易到多元落地加工，从政策精准赋能到产业链条成型，河口县依托“边民互市+落地加工”模式，成功走出一条以产业带动沿边发展、以加工促进群众增收的特色之路，为边境地区高质量发展注入持续动力。