保护红河水环境的河口实践

　　红河在云南境内流经17个县市，从我州河口县出境越南，是一条国际性河流。作为境内最后流经的河口县，多年来认真实施对红河水环境保护的河口方案，使其造福境内沿岸民众的同时，以干净无污染的姿态奔流出境。

　　在河口县辖区，可能对红河水环境造成影响的是红河支流马卡依河、莲花滩河、二道河等，影响支流水质的主要因素有居民生活垃圾堆放、污水排放，农业生产所用农药、化肥以及农户禽畜养殖等。为确保支流水质良好，河口县切实开展水污染防治。强化畜禽养殖整治，解决面源污染源问题；加强农业面源污染治理，大力推行生态养殖模式；强化企业监管，解决点源污染源问题；加强执法监管，打击违法行为；深化环保宣传，增强群众环保意识。这些措施多年连续执行，不放松、不懈怠，久久为功，进而形成了支流沿岸群众的环保自觉。目前，河口县内汇入红河的主要支流水质均达到Ⅲ类。

　　红河流经河口县区域的瑶山乡、莲花滩乡，均属水土轻度流失区。多年来，河口县采取小流域综合治理、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防止水土流失，水土保持效益明显。近几年每年治理水土流失6平方公里，水土流失有效控制率达95％。执行最严格的水资源管理制度，对纳入县内的省级名录的红河干流主要排污口进行普查登记，严格入河排污口论证审批，规范管理；加强河道采砂管理，规范河道采砂作业，每月组织执法人员对红河沿线进行巡查，及时制止破坏水生态、侵占河道等违法行为。根据国家林业局《湿地保护管理规定》以及云南省《湿地保护条例》等有关法律、法规的规定，对县境内红河干流湿地资源进行全面调查，严格湿地红线保护，及时制止和查处围垦占用湿地的行为，确保湿地资源生态安全。目前，无围垦占用和破坏湿地的现象。深入实施以退耕还林、防护林、低效林改造、森林抚育、石漠化治理工作为重点的工程建设，依法严厉打击涉林违法犯罪行为，落实生态补偿制度，推动生态环境修复与保护。2016年，全县共拨付生态补偿金286.2万元，完成低效林改造作业666公顷，森林抚育1333公顷，石漠化造林综合治理193公顷，国家造林补贴项目546公顷，城市面山和通道绿化666公顷，新一轮退耕还林工程植树造林253公顷。

　　河口县红河流域面源污染主要包括农村生活垃圾污染、农田径流污染、畜禽养殖污染。全县农村每天产生生活垃圾约20吨，生活污水约0.5万吨；全县常年农作物播种面积5640公顷，年使用化肥1.12万吨、农药约576吨、农膜375吨；畜禽养殖呈现“弱、散、小”的态势，畜禽粪便直接排入河道的现象时有发生。针对这些问题，该县首先加强种植业面源污染控制。严控高毒农药使用，全面实施中毒以下农药定点经营，2016年，全县经营农药单位由105家减少到96家，中高毒农药销量由0.15吨下降到零吨，减控成效显著。大力推广科学施肥，加强秸秆、农膜管理，开展了秸秆、畜禽粪便资源化利用及农膜回收示范，鼓励农民回收废弃农膜、化肥包装袋等。其次，加强养殖业面源污染控制。完成改圈642户，规模畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达85.4%。第三，大力开展农村环境综合整治。以生态创建为契机，大力实施农村环境综合整治和生态工程建设，以改变农村环境脏乱差现象为突破口，在全县农村组织开展以农村生活垃圾、污水治理、畜禽养殖污染、饮用水源地保护为主要内容的“农村环境综合整治行动”，瑶山乡梁子村、水槽村农村环境综合连片整治，桥头乡白黑传统村落农村环境综合整治项目进入施工阶段。第四，强化环保监管执法力度。

　　河口县城位于红河岸边，对红河水环境保护至关重要。县城建有一个垃圾处理场，日均处理垃圾100吨，填埋场总库容71.6万立方米，能做到生活垃圾日清日覆盖。县城建有一个污水处理厂，日处理污水1万吨，服务范围包括河口县老城区、北山片区和槟榔寨片区。2016年，县城区共处理生活垃圾2.19万吨，处理生活污水290.55万吨；城市垃圾无害化处理率达到91.21%，城市污水集中处理率达89.89%。这对保护红河水环境作出了突出贡献。此外，中国河口-越南老街跨合区污水处理厂及配套管网工程建设正稳步推进，待该工程建成后，将极大提升城区污水处理能力，又对红河水环境保护上了一道安全阀。

　　保护红河水环境，河口出了实招，看见了实效。干净无污染奔流南下的红河水，树起了河口生态文明的新形象。