根据红河州人民政府办公室关于做好2018年度政府公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知要求，河口县将2018年政务公开工作与政务舆情回应有机结合，把政府信息年度重点工作分解落实到6个乡镇、4个农场及县直有关部门，以政府信息公开、政策解读及舆情回应、整合政府信息发布体系、重点领域信息公开、依申请公开信息、健全完善信息公开机制为主要内容。现将2018政务公开工作情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）基本情况

　　2018年，按照政府信息公开工作相关要求，围绕年度工作重点，细化任务，强化督查，政府信息公开工作扎实推进。

　　1.强化组织领导。成立了政府信息公开领导小组，由分管办公室的副县长任组长，设办公室在县政府办公室，领导小组下设日常工作组、保密宣传组、责任督查组。做到“人员、资金、管理”三到位，专门负责政府信息公开工作。根据工作职责要求，明确了县政府办公室为全县政府信息公开的主管部门，同时抽调成员单位成立了政府信息公开工作考核评议小组，及时对全县各乡镇、县直有关部门政府信息公开工作进行综合指导和监督检查。以政府网站综合整治为契机，全面推进全县政府网站的日常监测评估和政府信息公开规范化工作。在对各乡镇、各单位的政府信息公开工作进行监督检查过程中，对存在问题的部门及时加强指导，对工作不力的部门及时进行通报，并责令限期整改。

　　2.完善制度建设。进一步完善了《河口县人民政府政策解读制度》、《河口县人民政府依申请公开的说明》、《河口县政府网站管理制度》、《河口县信息公开保密审查制度》等一系列制度，及时主动向社会公开政府信息并做好保密审查工作。对依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理单位、方式和程序等，在规定的时限内做出是否公开的答复，对不能公开的，及时做好解释说明工作。积极探索建立健全政府信息公开制度体系，建立完善政府信息公开保密审查、监督检查、举报受理和年度报告公开等制度，提升政府信息公开工作制度化、规范化水平。

　　3.推进公开渠道建设。加大政府网站普查及拓展新形式公开工作。以政府网站普查为契机，进一步理顺各级政府网站管理机制，畅通信息来源渠道。由政务公开科负责整理审核信息，由县网管中心在县政府门户网站发布，确保每周信息发布的更新速度，切实消除政府网站栏目“僵尸”“睡眠”等现象。加大新方式公开政府信息工作，在“河口外宣”微信公众号上设置“公示公告”和“政府文件”栏目，公开政府相关的文件信息。把信息公开工作纳入综合考评指标体系，进一步加强信息公开的督促检查和考核工作。坚持日常检查和定期考核相结合，以评议推动各地各部门不断提高信息公开工作水平。学习《政府信息公开政策文件汇编》，不断强化信息公开理念，增强公开意识。推进分层次、分类别的信息公开工作培训，不断提升政府信息工作专业人员对信息的处置能力和回应社会关切问题能力。

　　（二）主动公开政府信息情况

　　1.主动公开政府信息情况

　　县政府门户网站、6个乡镇人民政府，已建设成提供信息公开工作的平台，主动向社会公开政府机构职能、法律依据类、发展规划类、业务及服务类、与人民群众切身利益相关的各类动态性信息等公开信息。县人民政府门户网站开设了“河口概况”、“新闻资讯”、“信息公开”、“办事服务”、“互动交流”、“投资河口”、“专题专栏”、“河口旅游”等9个一级栏目、60多个二三级栏目。2018年，河口县以政府门户网站、重大决策听证网及其他便于公众知晓的方式主动公开政府信息数4678条，全年未发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息。

　　2.主动公开政府信息的主要类别及数量

　　河口县政府信息主动公开的信息主要有：政府文件类、政策解读类、人事任免类、规划计划类、政策法规类、政策解读类、通知公告类、财政预算决算类、公共资源交易类、审批事项类和重点领域信息公开类等，2018年河口县政府门户网站公开1884条信息。

　　河口县重点领域信息公开类，包含了：市场监管、审批改革、县级财政预算决算、审计结果、住房保障、公共资源交易、环境保护、价格和收费、减税降费、重大建设项目、医疗卫生机构、旅人力资源管理、安全生产和扶贫工作等17个方面。

　　3.主动公开政府信息的形式

　　（1）河口瑶族自治县人民政府门户网站；

　　（2）重大决策听证网；

　　（3）政府信息公开查阅点；

　　此外，还通过政务微博、微信、移动手机APP政务客户端、电视台、报刊、设立公开栏等方式公开属于主动公开的政府信息。

　　（三）政府信息依申请公开办理情况

　　在政务服务中心、档案室、图书馆设置政府信息查询（受理）窗口，公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容，专人负责办理政府信息依申请公开工作。在政府门户网站上公开依申请办理流程，提供下载的依申请公开表，对依申请公开政府信息工作的有关事项作详细规定，进一步规范依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限、监督管理。健全完善依申请公开渠道，公民、法人和其他组织要求主动公开的政府信息，可以采取当面、书面或通过互联网、信函、传真等途径提交申请。公众可在河口县人民政府门户网站下载依申请公开表格，即可填写《河口县政府信息公开申请表》进行申请，受理申请机构通过申请人指定方式告知申请人信息。河口县未收到依申请公开申请事项，依申请公开政府信息0条，办理依申请公开政府信息申请0条。

　　（五）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年，河口县没有因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报案例。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）政策解读的专业性不强。由于各部门负责政务公开人员整体素质偏低，专业性不强，政策解读目前主要是文字解读为主，没有广泛运用更直观明了的图表、访谈等方式解读，解读的方式方法不多。

　　（二）思想认识不到位。随着经济社会的不断发展，社会透明度进一步提高，社会公众知情参与需求不断升级，对政务公开工作提出了更高的要求。少部分乡镇和部门对推行政府信息及政务公开工作的重要性认识不足，对“公开为常态、不公开为例外”还没有真正入脑、入心，还未引起足够的重视，存在不愿公开、不想公开、不敢公开的思想。

　　（三）公开内容不全面。重形式轻内容，少数部门在开展政府信息及政务公开工作中，对公开的内容带有一定的选择性，偏重公布最终结果，而对决策、执行、管理、服务过程中的信息公布较少，或者只公开大家都知道的事项，而对涉及人民群众关心关注的重要事项、热点问题避而不公，很多公众迫切需要掌握、与自身利益密切相关的信息无法获取。公开内容存在盲区。

　　（四）人员素质整体偏低。政府信息及政务公开专兼职人员调整频繁，且大多数未参加过专业知识培训，致使业务水平参差不齐，工作连续性不强，对一些重点工作跟踪公开力度不够，时断时续，公开不及时。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强政务公开队伍建设。配齐配强政务公开队伍，加强培训，积极引入社会化服务，提高政务公开工作专业化水平。

　　（二）进一步贯彻落实政务信息公开制度，完善工作机制。深入贯彻落实政务信息公开制度，充分认识推行政府信息公开和政务公开对于加快职能转变、建设服务型政府及加强行政权力监督制约的重要意义，增强做好政务公开工作和政府信息公开的自觉性和责任感，强化责任落实，完善工作机制。坚持“公开是原则，不公开是例外”原则，围绕全县建设领域社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，主动、及时、准确地做好建设系统政府信息报送保障工作。进一步完善政府信息依申请公开系统，准确把握政府信息的适用范畴，准确把握依申请公开处理原则。

　　（三）提高公众参与度。建立健全公众参与县政府重大行政决策的程序规定，规范公众参与方式和程序，进一步完善民意汇集机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，激发公众参与的积极性和参与度。进一步完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，提高行政执法的透明度和认可度。不断完善政府网站信息公开、领导信箱、热线电话、网络问政、民意征集等政民互动功能，接受公众建言献策和情况反映。

　　（四）加强舆情监测，提升回应实效。安排人员和力量对主要门户网站、用户活跃论坛、博客、微博、新闻跟帖传统媒体等进行日常监测和突发事件监测，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。

河口县政务公开科

　　2019年1月16日