　　根据审计法律法规，按照县委、县政府和上级审计机关的安排部署，河口县审计局依法审计了2021年度县本级财政预算执行和其他财政收支审计情况。工作中，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实各级审计委员会会议精神，全面依法履行审计监督职责，聚焦疫情防控、乡村振兴和重大项目建设、生态文明建设等重点工作进行跟踪审计或专项审计，做好常态化“经济体检”工作，为维护全县经济社会协调健康发展作出了积极的贡献。

　　审计结果表明，在县委、县政府的领导下，面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，河口县认真贯彻落实中央、省、州重大决策部署，狠抓财政收入，守牢财政支出底线，坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡”的原则，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造“三个示范区”、建设“新时代开放安宁美丽自贸城”目标定位，精准施策应变局，抢抓机遇开新篇，交出了边境疫情防控和经济社会发展工作双胜利的答卷。

　　一、预算执行审计情况

　　（一）县级财政预算执行审计情况。

　　审计了2021年度县本级财政预算执行情况。2021年全县财政总收入完成70261万元。地方一般公共预算收入中，税收收入完成29205万元，非税收入完成7575万元。2021年全县地方一般公共预算决算支出完成220469万元。

　　审计发现主要问题：截至2021年12月底存量资金2 87.85万元沉淀在国库未盘活使用；非税收入未及时足额缴入国库2.2万元；2021年河口县地方财政运行风险被财政部评定为黄色等级，12月底地方财政库款余额保障水平低于3天；未完成存量政府隐性债务化解任务1500.45万元；未及时拨付上级补助资金72万元；预算部门扩大开支范围，违规使用福利彩票公益金20.12万元。

　　（二）决算草案编制审计情况。

　　审计了河口县2021年度财政决算草案编制情况。审计表明河口县本级财政决算草案的编制基本符合预算法和总预算会计制度的有关规定，决算草案编制基本真实、完整地反映了本级年度预算执行情况，河口县决算草案报表收入数与总预算会计账、金库报表一致，决算草案报表支出数与总预算会计账一致。

　　审计发现主要问题：年初预算、调整预算不严谨；未按规定将政府性基金6 06.71万元，调入一般公共预算统筹使用。

　　（三）部门预算支出绩效审计情况。

　　审计了河口县水务局2021年度部门预算执行和其他财政财务收支情况。河口县水务局在县委、县政府的正确领导下，负责保障全县水资源开发利用，对全县生活、生产经营和生态用水进行统筹保障；提出水利固定资产投资规模与方向；对水利设施、水域及其岸线进行管理与保护等。2021年部门预算按照《部门预算管理办法》进行编制，预算执行基本遵守了预算法及相关法律法规。

　　审计发现主要问题：一是应计未计固定资产，账实不符2.36万元；二是违规向非预算单位举借债务15万元；三是政府投资建设项目完工未进行竣工验收；四是河口县小型水库雨水情测报和安全监测设施项目绩效目标未如期实现。

　　二、政策措施贯彻落实审计情况

　　审计了河口县2021年1-9月新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况。截至2021年9月30日，河口县共收到上级下达新增财政专项直达资金预算指标26962.61万元。截至2021年9月底，直达资金形成支出18243.13万元，总体支出进度72.68%。

　　审计发现主要问题：一是未及时准确标注直达资金标识，涉及资金794万元；二是未及时将指标信息数据导入直达资金监控系统，涉及直达资金151.03万元。

　　三、资源环境审计情况

　　审计了1位乡镇长任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，重点审计了河长制落实、集中式饮用水水源地保护等事项。

　　审计发现主要问题：一是监管职能履行不到位，对辖区内有些养殖场未办理环境影响评价手续等部分资源环境违规行为失察；二是自然资源动态巡查监督不到位，基本农田保护责任未严格落实；三是政府投资建设项目未严格执行建设程序，部分畜禽养殖、环境整治建设项目未办理环评手续或备案登记；四是饮用水水源一级保护区内存在家禽养殖问题；五是未及时足额兑付退耕还林种苗补助资金5.24万元。

　　四、政府投资审计情况

　　2021年对完成对河口跨境经济合作区生活配套服务设施项目电力线路搬迁改造工程等5个项目审计，送审金额5902.45万元，抽审金额5472.65万元。

　　审计发现主要问题：5个项目多计建安投资65.21万元；1项目未及时办理竣工验收备案手续；2个项目资金的842.62万元用于其他用途。

　　五、审计建议

　　（一）强化债务管理，积极化解地方债务。坚持“遏制增量，化解存量”原则，加强地方政府性债务管理，提前研判预警，提前筹措资金，提前制定预案，多措并举，依法、合规、合理化解债务风险。

　　（二）加大督导力度，规范资金使用。建立健全财政资金使用监督管理机制，强化财政资金跟踪监督力度，全面实施预算绩效管理，督促预算单位按资金用途规范使用资金，提高财政资金使用效益，确保资金按规定用途安全、合规、有效使用。

　　（三）健全执法责任制，完善生态环境执法。加强环保、林草等自然资源职能部门之间的协作，宣传生态文明教育，落实环境责任追究制度。加强生态领域的执法力度，通过严格的环境监管减少破坏生态的行为。增强环保执法队伍建设，加大对各种违法违规现象的查处，确保常态化执法和集中执法有效衔接。

　　（四）推动各类监督贯通协同，合力维护财经法纪权威。加强审计监督与人大、纪检监察、巡视巡察等监督的贯通协同，加强对资金分配、资产管理、工程招投标和民生保障、资源环保等关键领域的监督检查。把纪检监察体制、巡视巡察制度、审计管理体制的改革成果转化为治理效能，切实提高监督的严肃性、协同性、有效性，确保各级各部门依法行政，令行禁止。