一、主要依据及项目开展过程

　　按照《河口瑶族自治县生态县建设规划（2013—2020年）》（以下简称《规划2013版》），我县于2013年启动生态文明建设示范县创建工作，为适应国家生态文明建设新要求、新目标，响应省委省政府努力成为全国生态文明建设排头兵的战略部署，落实州委州政府《中共红河州委红河州人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》，进一步指导和引领全县新阶段生态文明建设示范区创建，推动生态文明建设迈上新台阶，县委县政府组织开展《河口瑶族自治县生态文明建设示范区规划（2022—2030年）》编制工作。《规划（初稿）》于2023年7月28日，通过云南省生态环境厅组织的专家评审。按照专家评审意见建议修改完善后，形成《规划（评审后修改稿）》。2023年8月3日，经征求人大、发改、商工信、住建、自然资源等21家单位及各乡镇意见建议进行了补充修改完善后，形成了《河口瑶族自治县生态文明建设示范区规划（2022—2030年）》。

　　二、基本框架和主要内容

　　《规划》共分五章，主要内容包括五个方面：

　　第一章：建设基础及建设形势

　　通过县域概况介绍，从生态文明建设、生态环境质量、生态空间优化、绿色产业体系、人居环境提升及其他重点工作等方面，全面总结回顾《规划2013版》指标任务完成情况及取得成效。基于我县生态环境治理能力现代化尚未形成、生态价值转化机制有待完善、农村环境综合整治仍需进一步深入、农业废弃物资源化循环利用发展滞后、农业产业结构和化肥减量有待优化等问题，提出了目前河口县生态文明建设中面临的挑战和机遇。

　　第二章：规划总则

　　经充分考虑我县生态环境特点，结合省委、省政府，州委、州政府对河口县发展定位及有关生态文明建设的决策部署，明确了指导思想、规划原则、规划范围与期限、规划定位与指标体系等五个方面内容，形成包括生态制度、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化等5个领域，共计39项具体指标的生态文明建设示范区创建指标体系。

　　第三章：规划任务与措施

　　根据我县生态文明建设示范区创建工作基础与规划目标，提出了我县六个体系建设任务。

　　一是生态制度体系建设。坚持统筹推进生态文明建设制度体系建设，在现有制度和阶段成效基础上，提出健全生态环境保护制度、资源高效利用制度、推进生态环境保护和修复制度、健全生态环境保护责任制度、推进生态文明建设体制机制创新等任务措施。

　　二是生态安全体系建设。坚持以巩固水环境、大气环境、土壤环境质量，筑牢生态安全屏障为核心。提出深入打好碧水保卫战，持续深化水资源、水生态和水环境“三水”统筹，巩固水生态环境质量。深入打好蓝天保卫战，加强重点领域源头防治及区域联防联控，积极应对气候变化。深入打好净土保卫战，强化土壤污染源头防控，全面实施农用地分类管理，深入实施建设用地准入管理。筑牢滇南生态安全屏障，实施重要生态系统保护修复，推进生物多样性保护，加强环境风险防范等任务措施。

　　三是生态空间体系建设。坚持以县域生态保护红线、生态保护极重要区、自然保护地、重要林地等各类生态要素为基底，提出优化国土空间开发保护、生态空间、产业空间，严守生态保护红线，构建自然保护地体系，加大生态功能区、河流岸线保护与修复等任务措施。

　　四是生态经济体系建设。坚持以“绿”为底色，持续优化产业结构、能源结构，提出发展绿色生态农业，抓好“绿色食品品牌”打造，发展绿色低碳园区，开展重点行业领域清洁生产，发展绿色高效现代服务业，加快推进边境旅游试验区、大健康服务综合体、跨境电商产业和现代物流业建设，推进产业生态化和生态产业化等任务措施。

　　五是生态生活体系建设。坚持生态宜居、兴业富民、文明和谐，构建绿色低碳生活体系，提出积极推进“无废城市”建设，强化集中式水源地规划范建设，保障农村饮用水水质安全，聚焦城乡生活垃圾、污水处理基础设施短板，因地制宜推进城乡两污环境综合治理，倡导绿色低碳生活方式，推动绿色出行、节能节水器材普及、生活垃圾分类，积极开展“限塑”活动等任务措施。

　　六是生态文化体系建设。坚持将生态文化与民族文化相融合，提出通过弘扬民族文化生态价值观，挖掘传统生态文化，加快构建以生态价值观念为准则的生态文化体系，培育现代生态文化品牌，落实生态文明宣传教育，推进生态文明建设全民行动，建立以生态价值为准则的生态文化体系等任务措施。

　　第四章：重点工程

　　对照生态文明建设示范区创建的指标，规划重点项目5大类27项，其中生态制度2项，生态安全7项，生态空间5项，生态经济5项，生态生活8项，项目总投资111837.02万元。

　　第五章：保障措施

　　围绕确保《规划》顺利实施，提出加强组织领导，拓宽资金来源渠道，强化科技支撑，引导社会参与等四个方面的保障措施，确保《规划》的顺利有效实施。