索引号
000014348/2022-03372
信息分类
政府文件
主题分类
其他
发布机构
河口县人民政府办公室
文号
河政发〔2022〕36号
发布日期
2022-10-31
信息名称
河口县人民政府关于印发《河口县农业现代化三年行动方案(2022-2024年)》的通知

 

河口县人民政府关于印发《河口县农业现代化三年行动方案(2022-2024年)》的通知

 

各有关单位:

  《河口县农业现代化三年行动方案(2022-2024年)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

2022年10月26日

 

 

河口县农业现代化三年行动方案

(2022-2024年)

 

  为深入贯彻落实省、州农业现代化三年行动部署要求,打牢农业农村现代化基础,强化农业产业发展对乡村振兴的支撑,推动农业高质量发展,制定本行动方案。

  一、总体要求

  持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神,牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线,按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路,推动粮食、热区水果、冬早蔬菜、中药材、天然橡胶等重点产业提质增效,促进农民增收、农村稳定。

  二、发展目标

  到2024年,现代农业总产值达21.3亿元。农业产业结构进一步优化,一二三产业比例由2021年的31:59:10调整为27:62:11;农产品产地初加工和精深加工水平显著提升,力争农产品加工产值与农业总产值之比达到2.0:1以上。

  (一)粮食产业。持续推广杂交稻旱种,稳定玉米种植面积,推进蔬菜粮食轮作,确保粮食播种面积和产量只增不减。到2024年,粮食作物播种面积、产量分别稳定在6.7万亩、2.2万吨以上,产值达8000万元以上。

  (二)水果产业。按照“退蕉、扩果、增效”的主基调,围绕全面推进“一县一业”建设工程需求,大力推广以柚子为主的柑橘类产业,着力推进标准化种植、区域品牌培育等重点工作,提升市场竞争力和影响力,推动产业转型升级。到2024年,全县水果种植面积稳定在29万亩以上,产量和产值分别达55万吨15亿元以上。

  (三)蔬菜产业。立足全年无霜的气候资源禀赋,大力发展反季节蔬菜,提高种植收益。到2024年,全县蔬菜种植面积稳定在2.25万亩以上,产量和产值分别达3.6万吨7000万元以上。

  (四)中药材产业。加大种植管理技术指导,推动砂仁、草果、八角等中药材提质增效。着力实施产地初加工,拓展销售渠道,提升附加值。到2024年,全县中药材面积稳定在7.69万亩,产量和产值分别达1060吨7500万元以上。

  (五)畜牧产业。引进培育畜禽养殖企业,提升畜禽生产能力,推进畜禽标准化养殖、粪污资源化综合利用,提升综合效益。到2024年,全县生猪出栏5.8万头以上,产值达3.3亿元以上;家禽出栏25.5万羽以上,产值2100万元以上。

  (六)水产养殖业。稳定现有水产养殖面积,探索实施高密度设施养殖,稳步提升产量。到2024年,全县水产养殖产量达1600吨以上,产值达2500万元以上。

  (七)橡胶产业。橡胶种植面积稳定在10万亩以上,推进胶园更新改造、生态胶园建设、采胶和加工工艺技术创新应用。到2024年,全县天然橡胶产量达2800吨以上,产值达3000万元以上。

  三、重点工作

  (一)完善农业基础设施。多渠道筹措资金,加大基础设施投入力度,积极争取产业路、农田水利、高标准农田等项目资金,引入社会资本、金融资本等投入产业发展。持续推进高标准农田提质改造,加大产业路和农田水利设施建设力度,提高产业路通畅率和农田水利设施覆盖面,建成较为完善的路网水网,为推进农业现代化奠定坚实基础。支持新型农业经营主体投入设施农业、数字农业,建成水肥一体化、喷滴灌以及山地轨道运输等现代农业设施,推进农业产业向精细化、设施化、智能化、现代化发展,降低生产成本,提升生产效率。

  (二)推进农业绿色高效发展。持续开展化肥农药减量增效行动,推广测土配方施肥、水肥一体化等科学施肥技术。扩大生物有机肥、有机肥替代化肥推广应用。开展重大病虫害联防联控、专业化统防统治,推广病虫害绿色防控技术。实施农膜回收利用,推广使用全生物可降解地膜。推进畜禽粪污资源化利用和农作物秸秆综合利用,开展种养循环农业试点。推进瑶山乡八角村古树茶,老范寨、莲花滩、瑶山乡等地彩谷米有机生产。推动柚子、香蕉、芒果、百香果等优势果种采用现代绿色高效栽培技术,到2024年,力争建成精品青柚示范园3万亩,精品香蕉示范园5000亩,杂交稻旱种绿色高质高效示范种植面积达3万亩。新增绿色食品认证12个,有机产品认证4个。

  (三)抓实农业生物安全。健全完善边境动植物疫病疫情防控体系,提升风险防范能力,筑牢面向南亚东南亚生物安全屏障。开展农业外来入侵物种普查,建设重点区域监测点,开展高效安全防除技术推广应用。加强草地贪夜蛾、红火蚁等植物病虫害防控。对高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物疫病实施常态化防治。到2024年,建成1个云南省全国农作物病虫疫情监测分中心河口监测点(河口镇、南溪、瑶山、桥头、老范寨5个点),改造提升现有兽医实验室1个,提升重大动物疫病检测能力。

  (四)做优农产品产地初加工。支持龙头企业、村集体经济组织、农民合作社、家庭农场等新型经营主体在农产品生产聚集地建立仓储、冷链物流以及分拣中心,加快农产品标准化分类分级,提高商品化处理水平。水果产业重点推动分选线和保鲜库建设,在柚子、香蕉、菠萝等果种集中的乡镇建立分拣中心,在芒果、菠萝蜜、百香果等生产集中的乡镇建立分拣中心和冷库。中药材生产集中的乡镇重点建设烘干设施,提高砂仁、草果、八角等道地药材初加工能力。完善彩谷米加工、包装、仓储等设施,提升稻谷初加工能力。加大养殖大户的培育,建成乡镇畜禽屠宰点,新建县级现代化、标准化、规范化畜禽屠宰场,提升分级分割、生鲜速冻加工水平,提升集中屠宰规范化程度。

  (五)开展农产品精深加工。推进绿色食品及精深加工产业链链长制,聚焦境内外粮食、水果、海产品,中药材、橡胶等农产品,利用落地加工园区和边境贸易互市政策等优势,引进培育全产业链龙头企业,完善上下游产业链条,打造一批产业链条完整带动作用明显、品牌效应显著、利益联结紧密的全产业链企业,完善精深加工和综合利用等加工体系。到2024年,全县绿色食品及精深加工产业产值(营业收入)达到1.02亿元。

  (六)推动市场拓展畅通。建设布局合理、功能互补的农产品市场体系,健全产销衔接,线上线下融合的农产品供应链。依托国家级电子商务进村综合示范县建设项目,建成1个县级农村电商物流仓储配送中心,7个物流中转站(乡镇5个、农垦公司2个),27个村级物流点。推进“互联网+”农产品出村进城和工业品下行。充分利用各类展会、交易会、博览会平台,拓展销售渠道。通过举办各类节庆活动,加大宣传力度,提高我县名优农产品知名度。大力开发便捷化、功能化、品质化、多元化的新产品,发展订单和定制农业,扩大农超、农企、农校等产销对接,拓宽农产品销售渠道。

  (七)培育优势农业品牌。按照抓有机创品牌的思路,抓实柚子、香蕉、芒果、茶叶、彩谷米等重点农产品绿色有机食品牌的创建,用好“河口香蕉”地理标志品牌,创建“河口柚子”地理标识品牌。利用主流媒体、社交网络等宣传平台资源,做好河口县农业整体品牌形象宣传推介,提升河口重点农产品绿色有机知名度和影响力。培育名品名企进入云南省绿色食品“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”和云南省绿色食品品牌目录。到2024年,力争全县名品名企总数达到1家以上,绿色食品牌达3个以上。

  (八)实施市场主体倍增。实施农业市场主体倍增培育计划,壮大以农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等为重点的新型农业经营主体。到2024年,县级以上示范家庭农场达15家以上,县级以上农民合作社示范社达20家以上,农业龙头企业达20家以上,其中省级龙头企业达4家以上。

  (九)实施科技创新驱动。贯彻落实国家、省、州制定出台的种业振兴行动实施方案和支持种业振兴若干措施。围绕一县一业示范县创建,夯实产业发展基础,与红河州热带农业科学研究所联合建立柚子品种选育基地,组建专家工作站,建立校地合作、校企合作,破解产业发展技术瓶颈。落实好科技特派员制度,支持科技特派员、特派团深入田间地头开展技术指导,帮助新型农业经营主体及农合补齐技术短板,协助企业开展科技创新,提升科研成果转化率和贡献率。

  (十)开展跨境合作。精准对接RCEP国家市场需求,增强跨境电商综合试验区“两平台、六体系”功能,支持企业利用RCEP关税减免政策,大力发展跨境电子商务。利用自贸试验区五免五减半和边境贸易等优惠政策引进培育一批农产品进出口龙头企业,提升企业拓市场能力。着眼建设面向南亚东南亚辐射中心,强化对农业龙头企业对外投资的引导和政策宣传,支持农产品出口基地和境外生产基地建设,扩大农产品贸易规模。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。将农业现代化发展工作纳入县委、县政府“三农”工作调度重要内容,统筹各方资源和力量,分产业组建工作专班和专家组。各乡镇要全面履行主体责任,加强组织领导,细化工作措施,分类精准施策,党政“一把手”作为第一责任人要定期研究调度,亲自推动重要政策、重点工作、重大项目落实落地;县级有关部门要强化协调联动、密切配合,形成齐抓共推农业现代化发展的工作格局。

  (二)完善投入机制。县级财政在稳定现有投入的基础上,安排资金对新获得绿色有机认证、名牌名品创建、国家级、省级、州级龙头企业认定的企业按照《河口县热区特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》进行奖补。要进一步加强政银企合作,巩固扩大政策性农业保险覆盖面,实现应保尽保,探索开展特色产业收益保险试点。要鼓励金融机构积极创新金融产品,推广运用“一部手机云企贷”、农户小额信用贷款等金融产品。

  (三)优化用地保障。贯彻落实中央“非农化”“非粮化”决策部署,强化耕地用途管制。在每年至少种植一季粮食作物且符合耕地认定标准的前提下,可采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的方式利用永久基本农田。一般耕地在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下(国土调查关于耕地的认定标准),可以适度种植其他农作物,发展无土栽培等设施农业。

  (四)加强考核督促。县委农办、县农业农村局要加强统筹协调,县级相关部门密切协同配合,加大督促指导力度。要建立健全奖惩机制,定期通报各乡镇重大政策、重要工作、重点项目推进落实情况。

  附件:重点工作任务清单